Комплексное развитие сельских территорий

31 мая 2019 г. постановлением Правительства Российской Федерации № 696 утверждена Госпрограмма РФ «Комплексное развитие сельских территорий», которая дополнена принципиально новыми мероприятиями. 

Общий объем финансового обеспечения государственной программы составляет – 2,3 трлн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 1 трлн рублей, бюджетов субъектов РФ 174,0 млрд. рублей и 1 трлн рублей планируется привлечь из внебюджетных источников.

1. При реализации мероприятий по улучшению жилищных условий предусмотрено 3-направления:

1.1. предоставление социальных выплат в размере 70% от расчетной стоимости жилья на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам РФ, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там. Участники граждане, работающие в АПК (и ветеринарии), социальной сфере. 

Очередность из 4-х групп:

1. АПК, строительство;

2. Соцсфера, строительство;

3. АПК, приобретение;

4. Соцсфера, приобретение.

В каждой из указанных групп очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления, с учетом первоочередного предоставления социальных выплат:

а) гражданам, имеющим 3 и более детей;

б) участникам подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий";

в) гражданам, начавшим строительство жилых домов (квартир), в том числе путем участия в долевом строительстве, за счет собственных (заемных) средств.

1.2. предоставление субсидий из федерального и областного бюджетов муниципальным районам на строительство жилья, представляемого гражданам РФ, проживающим в сельской местности по договорам найма жилого помещения – это новое направление.

Обязательное условие - участие работодателя в финансировании части затрат на строительство жилья. 

Доля средств работодателя и муниципального образования установлена на областном уровне в размере не более 20% от расчетной стоимости жилья;

Очередность предоставления жилья по договору найма определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления о включении в состав участников мероприятия.

По условиям орган местного самоуправления совместно с работодателем, заключившим трудовой договор с гражданином, заключают с подрядной организацией договор подряда на строительство жилого помещения или договор участия в долевом строительстве жилых домов.

В отношении такого помещения, оформляется свидетельство о праве муниципальной или долевой собственности соответственно. 

На аналогичных условиях заключается договор с гражданином о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, а также по изменению и расторжению такого договора.

Жилые помещения предоставляются гражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения. 

В указанном договоре предусматривается право гражданина по истечении 5 лет работы по трудовому договору с работодателем на приобретение указанного жилого помещения в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства жилья (выкупная цена жилья), 

а по истечении 10 лет - по цене, не превышающей 1 процента выкупной цены жилья. 

Существенными условиями договора найма жилого помещения, являются:

а) работа нанимателя жилого помещения у работодателя по трудовому договору (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности) в течение не менее 5 лет на сельских территориях, на которых предоставляется жилое помещение, со дня оформления договора найма жилого помещения; 

б) право гражданина трудоустроиться на сельских территориях в пределах субъекта Российской Федерации, в котором гражданину предоставлено жилое помещение (жилой дом) на условиях найма жилья, в срок, не превышающий 6 месяцев, в случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение (жилой дом) переходит к другим лицам и приводит к расторжению трудового договора, заключенного гражданином с прежним работодателем.

В случае несоблюдения нанимателем жилого помещения этих условий, он лишается права приобрести жилое помещение в свою собственность по выкупной цене жилья.

1.3. Еще одним новым мероприятием госпрограммы предусмотрено предоставление гражданам, проживающим на сельских территориях, льготных жилищных (ипотечных) кредитов на строительство жилья и на обеспечение домовладений инженерными коммуникациями. Ставка по данным льготным кредитам от 3% до 5%. Порядок в настоящее время еще не утвержден.

2. Новое направление – субсидии сельхозтоваропроизводителям области – возмещение до 30% фактически понесенных затрат на обучение молодых специалистов в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минсельхозу России, и по оплате труда и проживанию студентов во время практики.

Документы, подтверждающие расходы, предоставляются сельхозтоваропроизводителями в минсельхозпрод области для субсидирования.

3. Обеспечение  сельских территорий инженерной, транспортной инфраструктурой, благоустройству. 

В новой Госпрограмме по инженерной инфраструктуре предусмотрено:

 

3.1. предоставление субсидий муниципальному образованию на строительство объектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку. Обязательно наличие ПСД. 

Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку включает строительство на конкретной площадке внутрипоселковых сетей:

- газификации 

- водоснабжения

- водоотведение

- автомобильной дороги и тротуара

- уличного освещения

- благоустройство 

Важным условием включения объектов в программу является реализация в этих муниципальных районах инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса. Под инвестиционными проектами в сфере АПК понимается – осуществление товаропроизводителями капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются рабочие места. К инвестиционным проектам относятся проекты, реализуемые в течение 3 лет, до подачи заявки на участие в программе, а также проекты, находящиеся на стадии реализации или подготовки к реализации в течение 2 лет после предоставления заявки на участие в программу.

3.2. предоставление субсидий муниципальному образованию на благоустройство сельских территорий. Размер субсидии составляет 2,0 млн рублей и не более 70 % от стоимости проекта. 

В проекте обязательно участие населения (трудовое) и бизнеса (техника, материалы, финансовое).

К финансированию принимаются проекты по следующим направлениям:

- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

- организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллея, дорожек, тропинок;

-обустройство территорий в целях обеспечения бесперебойного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

-организация ливневых стоков;

-обустройство общественных колодцев и водозаборных колонок;

- обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

-сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Проект разрабатывает администрация муниципального образования (сельского поселения и ТОС). Необходимо получить положительное заключение госэкпертизы по проверке достоверности применения сметных нормативов.

3.3. Мероприятие по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием. Условие – дорога должна вести к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов.

Исполнителем данного мероприятия на федеральном уровне определено Федеральное дорожное агентство и на региональном уровне соответственно Минтранс области. 

 

3.4. Новое мероприятие – комплексный проект «Современный облик сельских территорий». Цель - обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.  

Основные направления:

строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные здания и сооружения), 

строительство социокультурных и многофункциональных центров;

приобретение новой автомобильной техники и оборудования для обеспечения функционирования существующих объектов социальной и культурной сферы, указанных в настоящем пункте, в том числе автобусов, санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации проектов в области телемедицины;

развитие водоснабжения (строительство и реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений)

развитие жилищно-коммунальных объектов (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных жилых домой на индивидуальное отопление);

развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, распределительных газовых сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий);

развитие телекоммуникаций (приобретения и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети «Интернет»).

При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов обязательно наличие ПСД. 

При приобретении техники, оборудования стоимость определяется на основании проведенного запроса коммерческих предложений производителя.

В этом мероприятии важным условием является реализация в этих районах инвестиционных проектов и привлечение не менее 10 % от стоимости объектов внебюджетных средств (средства работодателей). 

Участие бизнеса – разработка проектно-сметной документации с обязательной передачей в муниципальную собственность для дальнейшего строительства за счет федерального, областного и местного бюджетов.

 

saveРазмещено: 25.10.2019 13:28
mode_editИзменено: 25.10.2019 13:29
visibilityПросмотров: 54
наверх