Контрольно-счетная инспекция

Контрольно – счетная инспекция

Зерноградского района

Контрольно-счетная инспекция Зерноградского района создана 21 марта 2012г. в соответствии с Решением Собрания депутатов Зерноградского района от 21.03.2012 № 160 «Об образовании Контрольно-счетной инспекции Зерноградского района», является постоянно действующим контрольным органом внешнего муниципального финансового контроля, образованного Собранием  депутатов Зерноградского района и подотчетна ему.

Контрольно-счетная инспекция входит в структуру представительного органа местного самоуправления Зерноградского района Ростовской области - Собрания депутатов Зерноградского района, является его структурным подразделением, обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно, не является юридическим лицом.

 Контрольно-счетная инспекция осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области, Устава муниципального образования «Зерноградский район», Положения о Контрольно-счетной инспекции Зерноградского района, утвержденного Решением Собрания депутатов Зерноградского района от 21.03.2012 № 160, Регламента Контрольно-счетной инспекции Зерноградского района, утвержденного Решением Собрания депутатов Зерноградского района от 27.06.2012  № 172.

Деятельность Контрольно-счетная инспекция основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Контрольно-счетная инспекция состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной инспекции. 

Основные полномочия Контрольно-счетной инспекции:

  •  контроль за исполнением бюджета Зерноградского района;
  •  экспертиза проектов бюджета Зерноградского  района;
  • внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Зерноградского района;
  • организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Зерноградского района, а также средств, получаемых бюджетом Зерноградского района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
  • контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Зерноградский район», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию «Зерноградский район»;
  • оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Зерноградского района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Зерноградского района  и имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Зерноградский район»;
  • финансово–экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово–экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Зерноградский район», а также муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета Зерноградского района;
  • анализ бюджетного процесса в Зерноградском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
  • подготовка информации о ходе исполнения бюджета Зерноградского района,  о результатах проведенных контрольных и экспертно–аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Зерноградского района и Главе  Зерноградского района;
  • контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Зерноградского района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Зерноградского района;
  • осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав Зерноградского  района, в соответствии с соглашениями, заключенными Собранием депутатов Зерноградского района с Собраниями депутатов городского и сельских   поселений Зерноградского района;
  • анализ данных реестра расходных обязательств бюджета Зерноградского района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами бюджета Зерноградского  района, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета Зерноградского района;
  • контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития Зерноградского района;
  • мониторинг исполнения бюджета Собранием депутатов Зерноградского района;
  • содействие организации внутреннего финансового контроля в отраслевых (функциональных) органах Администрации Зерноградского района;
  • участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
  • иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ростовской области, Уставом муниципального образования «Зерноградский район» и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Зерноградского района. 

Внешний финансовый контроль осуществляется:

в отношении органов местного самоуправления, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования «Зерноградский район».

 

О внесении изменений в решение Собрания депутатов Зерноградского района от 27.06.2012

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЗЕРНОГРАДСКИЙ РАЙОН»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЗЕРНОГРАДСКОГО РАЙОНА

 

РЕШЕНИЕ № 195

 

03.10.2012 года

г. Зерноград

 

О внесении изменений в решение Собрания депутатов Зерноградского района от 27.06.2012 № 172 «Об утверждении  Регламента Контрольно-счетной инспекции Зерноградская района»

В соответствии со статьями 15, 38 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Федеральным  законом  от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом  муниципального образования «Зерноградский район», Положением о Контрольно-счетной инспекции Зерноградского района, утвержденного решением Собрания депутатов Зерноградского района от 21.03.2012г. № 160,

Собрание депутатов Зерноградского района

РЕШИЛО:

1. Внести в решение Собрания депутатов Зерноградского района от 27.06.2012 № 172 «Об утверждении  Регламента Контрольно-счетной инспекции Зерноградская района» следующие изменения:

1.1. В приложении к решению Собрания депутатов Зерноградского района от  27.06.2012 № 172 «Регламент Контрольно-счетной инспекции Зерноградская района»:

- статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6 Председатель Контрольно-счетной инспекци»

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 5 Положения о Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района председатель Контрольно–счетной инспекции назначается на должность решением Собрания депутатов Зерноградского района.

Срок полномочий председателя Контрольно-счетной инспекции составляет не более 5 (пяти) лет. Дата начала осуществления и дата прекращения полномочий председателя определяется  решениями Собрания депутатов Зерноградского района.

По истечении срока полномочий председатель Контрольно–счетной инспекции продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного председателя Контрольно–счетной инспекции.

На основании решения Собрания депутатов Зерноградского района о назначении на должность председателя Контрольно–счетной инспекции с ним заключается срочный трудовой договор, подписываемый Председателем Собрания депутатов Зерноградского района.

Председателем Контрольно–счетной инспекции может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции – не менее пяти лет.

Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на
должность председателя Контрольно-счетной инспекции в случае:

  • наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
  • признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
  • отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
  • выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Председатель Контрольно-счетной инспекции не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с председателем Собрания депутатов Зерноградского района, Главой Зерноградского района, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Зерноградского района.

Председатель Контрольно-счетной инспекции не     может     заниматься     другой     оплачиваемой деятельностью,  кроме  преподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Председатель Контрольно-счетной инспекции, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Зерноградского района.

Председатель Контрольно-счетной инспекции досрочно освобождается от должности на основании решения Собрания депутатов Зерноградского района в случае:

  • вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
  • признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
  • выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
  • подачи письменного заявления об отставке;
  • нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Зерноградского района;
  • достижения установленного  в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности муниципальной службы  – 65 лет;
  • отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
  • наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

В соответствии со статьей 14 Положения о КСИ Зерноградского района Председатель Контрольно-счетной инспекции:

  • представляет  Контрольно–счетную инспекцию в отношениях с  органами государственной власти, органами местного самоуправления и иных организациях;
  • осуществляет руководство деятельностью Контрольно–счетной инспекции,  организует ее работу в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами, и с настоящим Регламентом;
  • издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно–счетной инспекции, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации;
  • привлекает специалистов для участия в реализации контрольных и экспертно–аналитических полномочий  Контрольно – счетной инспекции;
  • утверждает планы работы Контрольно–счетной инспекции и изменения к ним;
  • утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно–счетной инспекции;
  • утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;
  • утверждает результаты контрольных и экспертно–аналитических мероприятий Контрольно–счетной инспекции; подписывает представления и предписания Контрольно–счетной инспекции;
  • может являться руководителем контрольных и экспертно–аналитических мероприятий;
  • представляет Собранию депутатов Зерноградского района, Главе Зерноградского района  ежегодный отчет о деятельности Контрольно–счетной инспекции, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
  • утверждает положения о структурных подразделениях (если таковые образуются) и должностные инструкции работников Контрольно–счетной инспекции;
  • осуществляет полномочия по приему на работу и увольнению работников аппарата Контрольно–счетной инспекции, определяет должностные обязанности сотрудников КСИ;
  • осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о КСИ и настоящим Регламентом.».

Статью 7 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

«Сотрудник КСИ досрочно освобождается от должности на основании решения Собрания депутатов Зерноградского района при выявленных обстоятельствах, предусмотренных абзацем 10 ст.6 настоящего  Регламента.».

-  дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1 Действия председателя и работников  аппарата Контрольно-счетной инспекции при возникновении конфликта интересов, уведомление об обращениях к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений»

При возникновении конфликта интересов при проведении проверочных мероприятий, а также уведомления об обращениях к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений регламентируются распоряжениями КСИ,  разработанными в соответствии со статьями 9,10,11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции.».

- дополнить статьей 7.2 следующего содержания:

«Статья 7.2 Увольнение (освобождение от должности) муниципальных служащих Контрольно-счетной инспекции в связи с утратой доверия»

Муниципальные служащие Контрольно-счетной инспекции в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежат увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

  • непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
  • непредставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
  • участия на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
  • осуществления предпринимательской деятельности;
  • вхождения в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий Контрольно-счетной инспекции,  которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.» 

 - в абзаце первом статьи 19 слова «по решению Собрания депутатов» исключить.

2. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Зерноградского района «Официальный вестник Зерноградского района.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в печатном средстве массовой информации - «Официальный вестник Зерноградского района».

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, охране общественного порядка и защите прав граждан Собрания депутатов Зерноградского района (председатель  Ворошилова О.Н.). 

 

Председатель Собрания депутатов

Зерноградского района                                                                             

 В.А. Болдин

 

Отчет

ИНФОРМАЦИЯ

О контрольных мероприятиях, проведенных контрольно-счетной инспекцией Зерноградского района за период 2016 года

За отчетный период инспекцией проведено 45 контрольных мероприятий, из них: 30 экспертно–аналитических и 15 контрольных мероприятий.
В соответствии с требованиями бюджетного законодательства проведены предусмотренные планом работы экспертно-аналитические мероприятия по вопросам:

  • внешней проверки годовых отчетов об исполнении бюджета 11 главных распорядителей бюджетных средств за 2015г.; 
  • отчетов об исполнении бюджета за 2015г. Зерноградского района, городского и 8 сельских поселений.

Фактов, указывающих на недостоверность годовых отчетов, не установлено.

- проведены экспертизы проектов решений Собраний депутатов района и поселений «О бюджете на 2017год, плановый период 2018 и 2019годов ».
В целом основные параметры бюджетов представленных проектов решений соответствовали требованиям бюджетного законодательства.
В ходе проведения экспертно-аналитических мероприятий нарушения были установлены в Красноармейском сельском поселении: в проекте бюджета на 2017г. было осуществлено планирование доходов с нарушением бюджетной классификации доходов. Сумма нарушений составила 403,9 тыс. руб. 
У остальных поселений имели место технические и арифметические ошибки.

Все нарушения и ошибки поселениями были устранены до принятия решений о бюджете на 2017г.

В отчетном периоде 2016г. инспекцией проведено 15 контрольных мероприятий.

1. По заданию Прокуратуры Зерноградского района проведены 4 проверки: 

  • Две проверки Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Зерноградский психоневрологи-ческий интернат» (ГБУСОН РО «Зерноградский ПНИ»): в феврале 2016г. – по вопросу коллективной жалобы медицинских сестер, работающих в учреждении, по факту не выплаты в 2015году коэффициентов за расширение зоны обслуживания и не выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597, в августе 2016г. – по отдельным фактам, изложенным в коллективной жалобе медицинских сестер, работающих в учреждении относящимся к вопросам расходования средств по заработной плате.
  • Две проверки Администрация Зерноградского городского поселения по вопросу целевого и эффективного использования бюджетных средств использованных Администрацией Зерноградского городского поселения на текущий ремонт тротуара расположенного по адресу: г.Зерноград ул.Щорса по обращению Колесникова В.Н. и по вопросу расходования бюджетных средств использованных Администрацией Зерноградского городского поселения на проведение строительно-технического исследования участка автодороги расположенного по адресу: Ростовская область, г.Зерноград, ул. им.К.Маркса (между ул.им. Шукшина и ул.им.Ленина). Материалы проверки направлены в Прокуратуру Зерноградского района.

2. По заданию КСП Ростовской области проведена проверка МБУК ЗГП «Комсомольский Дом культуры и клубы», Администрации Зерноградского городского поселения по доводам указанным в письменном обращении Куценко Ю.П. Материалы проверки направлены КСП РО.

3. Проводилась проверка Администрации Зерноградского городского поселения по доводам указанным в письменном обращении Куценко Ю.П.

4. Плановые проверки проводились по вопросам:

  • ведения финансово – хозяйственной деятельности, 
  • целевого, эффективного и результативного использования бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания, иные цели и средств, полученных от приносящей доход деятельности образовательными учреждениями,
  • соблюдения порядка оформления трудовых отношений при введении эффективных контрактов с работниками учреждений культуры, использования средств направленных на стимулирующие выплаты работникам учреждений культуры, 
  • эффективности использования муниципального имущества, полноты поступления в бюджет Зерноградского района доходов, полученных в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества.

Проверки были проведены в 9 учреждениях:

  1. МБДОУ ЦРР – д/с «8марта» г.Зернограда, 
  2. МБДОУ д/с «Березка» Зерноградского района, 
  3. МБДОУ д/с «Звездочка» г. Зернограда,
  4. МБДОУ д/с «Теремок» Зерноградского района,
  5. МБОУ Большеталовская СОШ,
  6. МБОУ Г-Борисовская СОШ,
  7. МБОУ лицей г.Зернограда,
  8. МКУ ЗР «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства»,
  9. МБУК «Манычский ДК и клубы»;

Общий объем проверенных средств составил – 209,6 млн. руб., общий объем выявленных нарушений, которые имеют стоимостную оценку, оценивается на общую сумму – 5,3 млн. руб., из них:

  • нарушения при исчислении заработной платы – 1 050,9 тыс.руб.; - необоснованное расходование бюджетных средств – 47,7 тыс. руб. 
  • просроченная и скрытая Дт и КТ задолженность – 249,1 тыс. руб. 
  • нарушения законодательства в сфере бухгалтерского учета – 3 348,9 тыс.руб.;
  • неэффективно использованные средства – 30,0 тыс.руб. 
  • нарушения порядка применения бюджетной классификации расходов – 156,1тыс. руб.;
  • средства от внебюджетной деятельности использованы не в соответствии с условиями расходования –80,3 тыс. руб. 
  • расхождения, установленные при проведении инвентаризации – 9,1 тыс.руб. (недостачи)
  • недополученные доходы бюджета в виде арендной платы и пени – 345,5 тыс.руб.

По результатам контрольных мероприятий составлено 15 актов, которые подписаны руководителями организаций без письменных замечаний и разногласий. 
Для принятия надлежащих мер и устранения выявленных нарушений и недостатков руководителям проверенных учреждений, органам, осуществляющим функции учредителя направлено 11 представлений, на которые получены ответы о принятых и принимаемых мерах по их устранению. Нарушения прекращены, все замечания приняты к сведению.

По результатам контрольных мероприятий:

  • поставщиком ООО «Тагетес» выполнены обязательства перед д/с «Березка» Зерноградского района в полном объеме, допоставленно недостающее оборудование для детских площадок на сумму 82,9тыс.руб.;
  • подрядной организацией ИП Янкович Д.В были довыполнены обязательства по устройству теневых навесов на территории д/с «Березка» Зерноградского района на общую стоимость 386 тыс.руб. (произведенные подрядчиком работы и примененные строительные материалы были очень низкого качества);
  • восстановлены переплаты по заработной плате в сумме 31,0 тыс.руб.;
  • удержаны из заработной платы материально-ответственных лиц суммы недостачи, выявленные в ходе инвентаризации - 9,1 тыс. руб.; 
  • МКУ ЗР «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» проведена претензионная работа с должниками, в адрес должников было направлено 138 претензий, на общую сумму 7 082,7 тыс.руб., в сельские и городское поселения переданы списки должников для проведения работы по взысканию задолженности; проводятся мероприятия по инвентаризации базы договоров аренды земельных участков. Задолженность по арендной плате сократилась на 2 699,8 тыс.руб.

За допущенные нарушения финансовой дисциплины, выявленные в результате контрольных мероприятий 9 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Председатель 
Контрольно-счетной инспекции Зерноградского района

Перкова М.А.

 

Контрольная деятельность

 

Положение

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЗЕРНОГРАДСКИЙ РАЙОН»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЗЕРНОГРАДСКОГО РАЙОНА

 РЕШЕНИЕ № 160

21 марта 2012 года

г. Зерноград

Об образовании Контрольно-счетной

инспекции Зерноградского района

В соответствии со статьями 157, 264.4, 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 15, 38 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Федеральным  законом  от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом  муниципального образования «Зерноградский район», Собрание  депутатов Зерноградского район 

РЕШИЛО:

  1. Образовать Контрольно-счетный орган муниципального образования «Зерноградский  район» - Контрольно-счетную инспекцию Зерноградского района.
  2. Утвердить Положение о Контрольно-счетной  инспекции Зерноградского района согласно приложению.
  3. Заключить  с представительными органами  городского и сельских поселений Зерноградского района соглашения о передаче Контрольно-счетной инспекции  Зерноградского района полномочий контрольно-счетных органов городского и сельских  поселений Зерноградского района  по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
  4. Установить, что для функционирования Контрольно-счетной  инспекции Зерноградского района используются  собственные материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования «Зерноградский район».
  5. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования в газете «Официальный вестник Зерноградского района».

 

Глава Зерноградского района

В.И. Кучеров

 

Приложение

к решению Собрания депутатов

Зерноградского района

от 21.03.2012  № 160

Положение

о Контрольно-счетной инспекции Зерноградского района 

Статья 1. Статус Контрольно-счетной инспекции Зерноградского района

1.1.  Контрольно-счетная инспекция Зерноградского района (далее – Контрольно-счетная инспекция)  является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Собранием  депутатов Зерноградского района и ему подотчетна.

1.2. Контрольно-счетная инспекция обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно. Контрольно-счетная инспекция не подчиняется ни Собранию депутатов Зерноградского района, ни Главе Зерноградского района, но подотчетна Собранию депутатов Зерноградского района. 

1.3. Деятельность Контрольно-счетной инспекции не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов Зерноградского района. 

1.4. Контрольно-счетная инспекция входит в структуру представительного органа местного самоуправления Зерноградского района – Собрания депутатов Зерноградского района и  является его структурным подразделением. 

Контрольно-счетная инспекция имеют гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования «Зерноградский район».

1.5. Контрольно-счетная инспекция обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

1.6. Местонахождение и юридический адрес Контрольно-счетной инспекции: 347740, Ростовская область, г. Зерноград, ул. Мира, 16.

 

Статья 2. Правовые основы деятельности Контрольно-счетной инспекции инспекции

2.1. Контрольно-счетная инспекция осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области, Устава муниципального образования «Зерноградский район», настоящего Положения и иных муниципальных правовых актов Зерноградского района, Регламента Контрольно-счетной инспекции и стандартов внешнего финансового муниципального контроля Контрольно-счетной инспекции.

2.2. Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» установлены основные полномочия  Контрольно-счетной инспекции, права, обязанности, ответственность и гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной инспекции, основные требования к должностным лицам Контрольно-счетной инспекции и к лицам, претендующим на замещение соответствующих должностей, порядок предоставления информации по запросам Контрольно-счетной инспекции, порядок направления и рассмотрения представлений и предписаний Контрольно-счетной инспекции, порядок взаимодействия Контрольно-счетной инспекции с другими органами и организациями, порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной инспекции, гарантии прав проверяемых органов и организаций.

 

Статья 3. Принципы деятельности Контрольно-счетной инспекции

Деятельность Контрольно-счетной инспекции основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

 

Статья 4. Состав  Контрольно-счетной инспекции 

4.1. Контрольно-счетная инспекция образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной инспекции. 

4.2. Председатель Контрольно-счетной инспекции назначается на должность и увольняется (освобождается) решением Собрания депутатов Зерноградского района. Работники аппарата назначаются на должность (нанимаются) и увольняются (освобождаются) от занимаемой должности председателем Контрольно-счетной инспекции.   

4.3. Штатная численность Контрольно-счетной инспекции составляет 3 (три) человека. Штатная численность Контрольно-счетной инспекции может быть изменена Собранием депутатов Зерноградского района по предложению председателя Контрольно-счетной инспекции с целью приведения ее в соответствие с объемом полномочий Контрольно-счетной инспекции.  

4.4. Структура и штатная численность Контрольно-счетной инспекции определяется Собранием депутатов Зерноградского района и утверждается решением Собрания депутатов Зерноградского района. Штатное расписание Контрольно-счетной инспекции утверждаются  председателем Контрольно-счетной инспекции. 

4.5. Председатель и работники аппарата Контрольно-счетной инспекции являются муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы муниципального образования «Зерноградский район» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы муниципального образования «Зерноградский район», утвержденным решением Собрания депутатов Зерноградского района. 

4.6. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной инспекции составляет не более 5 (пяти) лет. Дата начала осуществления и дата прекращения полномочий председателя определяется  решениями Собрания депутатов Зерноградского района.

 

Статья   5. Порядок назначения на должность председателя Контрольно-счетной инспекции 

5.1. Председатель Контрольно-счетной инспекции назначается на должность решением Собрания депутатов Зерноградского района. 

5.2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной инспекции вносятся в Собрание депутатов Зерноградского района:

1) Главой Зерноградского района;

2) Председателем Собрания депутатов Зерноградского района;

3) Депутатами Собрания депутатов Зерноградского района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Зерноградского района.

5.3. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной инспекции устанавливается Регламентом Собрания депутатов Зерноградского района.

Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной инспекции представляются в Собрание депутатов Зерноградского района, лицами перечисленными в части 5.2 настоящей статьи, не позднее, чем за месяц до истечения полномочий действующего председателя Контрольно-счетной инспекции.

 

Статья 6. Требования к кандидатурам на должность председателя Контрольно-счетной инспекции

6.1. На должность председателя Контрольно-счетной инспекции назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции  – не менее пяти лет;

6.2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя Контрольно-счетной инспекции в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

6.3.    Председатель Контрольно-счетной инспекции не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с Главой Зерноградского района,  руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Зерноградского района. 

6.4. Председатель Контрольно-счетной инспекции не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.5. Председатель Контрольно-счетной инспекции, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Зерноградского района.

 

Статья 7. Гарантии статуса должностного лица Контрольно-счетной инспекции

7.1. Председатель Контрольно-счетной инспекции является должностным лицом Контрольно-счетной инспекции.

7.2. Воздействие в какой-либо форме на должностное  лицо Контрольно-счетной инспекции в целях воспрепятствования осуществлению им должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые им решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностного лица Контрольно-счетной инспекции либо распространение заведомо ложной информации об его деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

7.3. Должностные лица Контрольно-счетной инспекции подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7.4. Должностное лицо Контрольно-счетной инспекции обладает гарантиями профессиональной независимости.

7.5. Председатель Контрольно-счетной инспекции досрочно освобождается от должности на основании решения Собрания депутатов Зерноградского района   в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Зерноградского района;

6) достижения установленного  в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности муниципальной службы  – 65 лет;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных п.п. 2,3 п.6.2 ст. 6 настоящего Положения.

 

Статья 8. Полномочия Контрольно-счетной инспекции

8.1. Контрольно-счетная  инспекция осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Зерноградского района;

2) экспертиза проектов бюджета Зерноградского  района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Зерноградского района;

 4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Зерноградского района, а также средств, получаемых бюджетом Зерноградского района    из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Зерноградский район», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию «Зерноградский район»;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Зерноградского района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Зерноградского района  и имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Зерноградский район»;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Зерноградский район», а также муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета Зерноградского района;

8) анализ бюджетного процесса в Зерноградском районе  и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9)подготовка информации о ходе исполнения бюджета Зерноградского района,  о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Зерноградского района и Главе  Зерноградского района;

10) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Зерноградского  района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Зерноградского района;

11) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав Зерноградского  района, в соответствии с соглашениями, заключенными Собранием депутатов Зерноградского района  с Собраниями депутатов городского и сельских   поселений Зерноградского района;

12) анализ данных реестра расходных обязательств бюджета Зерноградского района   на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами бюджета Зерноградского  района, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета Зерноградского района;13) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития Зерноградского района;

14) мониторинг исполнения бюджета Собранием депутатов Зерноградского района;

15) анализ социально-экономической ситуации в Зерноградском районе;

16) содействие организации внутреннего финансового контроля в отраслевых (функциональных) органах Администрации Зерноградского района;

17) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

18) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ростовской области, Уставом муниципального образования «Зерноградский район» и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Зерноградского района. 

8.2. Внешний  финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной инспекцией:

1) в отношении органов местного самоуправления,  муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования «Зерноградский район»;

2) в отношении иных организаций путем осуществления  проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств   бюджета Зерноградского района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.

 

Статья 9. Формы осуществления Контрольно-счетной инспекцией  внешнего  муниципального финансового контроля 

9.1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной инспекцией  в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

9.2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной инспекцией  составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной инспекцией  составляется отчет.

9.3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной  инспекцией составляет отчет или заключение.

 

Статья 10. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

10.1. Контрольно-счетная инспекция  при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

10.2. Разработка стандартов внешнего муниципального финансового контроля осуществляется Контрольно-счетной инспекцией:

1) в отношении органов местного самоуправления, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных предприятий в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатой Ростовской  области;

2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

10.3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные  стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

10.4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и  законодательству Ростовской  области. 

 

Статья 11. Планирование деятельности Контрольно-счетной инспекции

11.1. Контрольно-счетная  инспекция  осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею  самостоятельно.

11.2. План работы Контрольно-счетной инспекции утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.

11.3. Обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной инспекции подлежат поручения Собрания депутатов Зерноградского района,  предложения и запросы Главы Зерноградского района, направленные в Контрольно-счетную  инспекцию  до 15 декабря года, предшествующего планируемому.

11.4. Предложения Контрольно-счетной инспекции, Главы Зерноградского  района  по изменению плана работы Контрольно-счетной инспекции   рассматриваются Контрольно-счетной инспекцией  в 10-дневный срок со дня поступления.  

 

Статья 12. Регламент Контрольно-счетной инспекции

Содержание направлений деятельности Контрольно-счетной инспекции, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Контрольно-счетной инспекции  определяются Регламентом Контрольно-счетной инспекции, утверждаемым  Собранием депутатов Зерноградского района. 

Статья 13. Обязательность исполнения требований должностного лица Контрольно-счетной инспекции 

13.1. Требования и запросы должностного лица Контрольно-счетной инспекции, связанные с осуществлением им своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Зерноградского района, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями,  в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).

13.2. Неисполнение законных требований и запросов должностного лица Контрольно-счетной инспекции, а также воспрепятствование осуществлению им  возложенных на них должностных полномочий  влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ростовской области. 

 

Статья 14. Полномочия председателя по организации деятельности  Контрольно-счетной инспекции

14.1.  Председатель Контрольно-счетной инспекции: 

1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной инспекции; 

2) утверждает планы работы Контрольно-счетной инспекции и изменения к ним; 

4) утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетной инспекции;

5) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля; 

6) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной инспекции; подписывает представления и предписания Контрольно-счетной инспекции;

7) может являться руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий; 

8) представляет Собранию депутатов Зерноградского района, Главе Зерноградского  района ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной инспекции, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий; 

9) представляет Контрольно-счетную инспекцию в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъекта Российской Федерации и органами местного   самоуправления; 

10) утверждает положения о структурных подразделениях (если таковые образуются) и должностные инструкции работников Контрольно-счетной инспекции; 

11) осуществляет полномочия по приему на работу и увольнению работников аппарата Контрольно-счетной инспекции; 

12) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной инспекции. 

 

Статья 15. Права, обязанности и ответственность Председателя Контрольно-счетной инспекции, должностных лиц Контрольно-счетной инспекции  

15.1. Председатель Контрольно-счетной инспекции и должностные лица Контрольно-счетной инспекции при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения; 

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий; 

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций,   в  том  числе  в  установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную,   коммерческую   и   иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.

15.2. Должностные лица Контрольно-счетной инспекции в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 15.1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетной инспекции в порядке, установленном законом Ростовской области. 

15.3. Председатель Контрольно-счетной инспекции, должностные лица Контрольно-счетной инспекции не   вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность   проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

15.4. Председатель Контрольно-счетной инспекции, должностные лица Контрольно-счетной инспекции обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.

15.5. Председатель Контрольно-счетной инспекции несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых им контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

15.6. Председатель Контрольно-счетной инспекции вправе участвовать в заседаниях Собрания депутатов Зерноградского района, комиссий, заседаниях Администрации Зерноградского района, в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Собранием депутатов Зерноградского района.

 

Статья 16. Предоставление информации Контрольно-счетной инспекции

16.1. Проверяемые органы и организации в установленные законом субъекта Российской Федерации сроки обязаны предоставлять  по запросам Контрольно-счетной инспекции информацию, документы  и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

16.2. Порядок направления Контрольно-счетной инспекции запросов, указанных в части 16.1 настоящей статьи, определяется законами субъектов Российской Федерации или муниципальными нормативными правовыми актами Зерноградского района  и Регламентом  Контрольно-счетной инспекции.

16.3. При осуществлении Контрольно-счетной инспекцией  контрольных мероприятий,  проверяемые органы и организации должны обеспечить Председателю Контрольно-счетной инспекции возможность ознакомления с управленческой и иной отчетностью и документацией, документами, связанными с формированием и исполнением бюджета Зерноградского района, использованием муниципального имущества Зерноградского района,  информационными системами, используемыми проверяемыми организациями, и технической документацией к ним, а также иными документами, необходимыми для выполнения Контрольно-счетной инспекцией  ее полномочий.

 

Статья 17. Представления и предписания Контрольно-счетной инспекции

17.1. Контрольно-счетная  инспекция  по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления Зерноградского района, организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию «Зерноградский район»  или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

17.2. Представление Контрольно-счетной инспекции подписывается председателем Контрольно-счетной инспекции. 

17.3. Органы местного самоуправления Зерноградского района, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную  инспекцию  о   принятых   по   результатам   рассмотрения представления решениях и мерах.

17.4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной инспекции  контрольных мероприятий, а также в случаях несоблюдения сроков рассмотрения представлений Контрольно-счетная  инспекция направляет в органы местного самоуправления Зерноградского района, проверяемые организации и их должностным лицам предписание.

17.5. Предписание Контрольно-счетной инспекции должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.

17.6. Предписание Контрольно-счетной инспекции подписывается председателем Контрольно-счетной инспекции.

17.7. Предписание Контрольно-счетной инспекции  должно быть исполнено в установленные в нем сроки. 

17.8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания Контрольно-счетной инспекции влечет за собой ответственность, установленную  законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации. 

17.9. В   случае,   если   при   проведении   контрольных   мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета Зерноградского района, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная  инспекция   незамедлительно  передает  материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.

 

Статья 18. Гарантии прав проверяемых органов и организаций

18.1. Акты, составленные Контрольно-счетной инспекцией при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в сроки, установленные законом субъекта Российской Федерации,    прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

18.2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично предписания Контрольно-счетной инспекции, а также обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной инспекции  в Собрание депутатов Зерноградского района. 

 

Статья 19. Взаимодействие Контрольно-счетной инспекции с государственными и муниципальными органами

19.1. Контрольно-счетная  инспекция при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с иными органами местного самоуправления муниципального образования, территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, заключать с ними соглашения о сотрудничестве, обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитической деятельности, нормативными и методическими материалами.

19.2. Контрольно-счетная  инспекция при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, со Счетной палатой Российской Федерации, Контрольно-счетной палатой Ростовской области, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов субъекта Российской Федерации.

19.3. В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная  инспекция и иные органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

19.4. Контрольно-счетная  инспекция вправе планировать и проводить совместные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с Контрольно-счетной палатой Ростовской  области, обращаться в Контрольно-счетную палату Российской Федерации по вопросам осуществления контрольно-счетной палатой Ростовской области  анализа деятельности Контрольно-счетной палаты и получения рекомендаций по повышению эффективности ее работы. 

19.5. Контрольно-счетная  инспекция по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

19.6. Контрольно-счетная  инспекция вправе привлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на договорной основе аудиторские организации, отдельных специалистов.

 

Статья 20. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной инспекции 

20.1. Контрольно-счетная  инспекция в   целях   обеспечения   доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте или на официальном сайте Администрации Зерноградского  района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в своих официальных изданиях ( в случае наличия таковых) или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

20.2. Контрольно-счетная  инспекция ежегодно представляет отчет о своей деятельности Собранию депутатов Зерноградского района. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Собранием депутатов Зерноградского района.

20.3. Порядок опубликования в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной инспекции  осуществляется в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной инспекции.

 

Статья  21. Финансовое, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Контрольно-счетной инспекции 

20.1. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной инспекции осуществляется за счет средств бюджета Зерноградского района, в том числе сформированных за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений на осуществление переданных Контрольно-счетной инспекции полномочий контрольно-счетных органов поселений.

20.2. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Контрольно-счетной инспекции осуществляется Собранием депутатов Зерноградского района в порядке, установленном настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Зерноградского района.

 20.3. Организационное обеспечение деятельности Контрольно-счетной инспекции,  в том числе кадровая работа, делопроизводство, оформление документов для расходования бюджетных средств, бухгалтерский, статистический и иной учет, составление и направление соответствующей отчетности, осуществляется уполномоченными должностными лицами  Контрольно-счетной инспекции.

 

Регламент

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЗЕРНОГРАДСКИЙ РАЙОН»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ЗЕРНОГРАДСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ № 172

27.06.2012 года

г. Зерноград

Об  утверждении  Регламента Контрольно-счетной инспекции Зерноградского района

В соответствии со статьями 157, 264.4, 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 15, 38 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Федеральным  законом  от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом  муниципального образования «Зерноградский район», Положением о Контрольно-счетной инспекции Зерноградского района, утвержденного решением Собрания депутатов Зерноградского района от 21.03.2012 № 160,

Собрание депутатов Зерноградского района

РЕШИЛО:

1. Утвердить Регламент Контрольно-счетной инспекции Зерноградского района согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в печатном средстве массовой информации - «Официальный вестник Зерноградского района».

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, охране общественного порядка и защите прав граждан Собрания депутатов Зерноградского района (председатель  Ворошилова О.Н.).

 

Заместитель Председателя Собрания депутатов

Зерноградского района

А.А. Коновской

Приложение к решению 

Собрания депутатов

Зерноградского  района

от  26.07.2012   №  172

Регламент

Контрольно-счетной инспекции Зерноградского района.

Статья 1. Предмет и состав Регламента Контрольно-счетной  инспекции.

Регламент  Контрольно – счетной  инспекции Зерноградского района (далее – Регламент) является правовым актом Контрольно–счетной инспекции,  принятым в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно–счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Регламент подготовлен в соответствии со статьей 12 Положения о Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района, утвержденного решением Собрания депутатов Зерноградского района от 21.03.2011г. № 160 (далее – Положение).

Настоящий Регламент определяет содержание направлений деятельности Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района (далее – КСИ), распределение обязанностей между должностными лицами Контрольно–счетной инспекции, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно–аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Контрольно–счетной инспекции.

Регламент Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района утверждается Собранием депутатов Зерноградского района и является документом внутреннего пользования, обязательным для исполнения всеми сотрудниками Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района.

 

Статья 2. Статус и задачи Контрольно–счетной инспекции. 

Контрольно–счетная инспекция Зерноградского района является постоянно действующим контрольным органом внешнего муниципального финансового контроля Зерноградского района, образуется Собранием депутатов Зерноградского района и подотчетна ему.

Контрольно–счетная инспекция входит в структуру представительного органа местного самоуправления Зерноградского района –  Собрание депутатов Зерноградского района и является его структурным подразделением.

Контрольно–счетная инспекция обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно, не является юридическим лицом.

Контрольно–счетная инспекция имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования «Зерноградский район»

В соответствии с Положением о Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района задачами Контрольно-счетной инспекции являются:

  • контроль за исполнением бюджета Зерноградского района;
  • экспертиза проектов бюджета Зерноградского  района;
  • внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Зерноградского района;
  • организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Зерноградского района, а также средств, получаемых бюджетом Зерноградского района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
  • контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Зерноградский район», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию «Зерноградский район»;
  • оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Зерноградского района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Зерноградского района  и имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Зерноградский район»;
  • финансово–экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово–экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Зерноградский район», а также муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета Зерноградского района;
  • анализ бюджетного процесса в Зерноградском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
  • подготовка информации о ходе исполнения бюджета Зерноградского района,  о результатах проведенных контрольных и экспертно–аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Зерноградского района и Главе  Зерноградского района;
  • контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Зерноградского района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Зерноградского района;
  • осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав Зерноградского  района, в соответствии с соглашениями, заключенными Собранием депутатов Зерноградского района с Собраниями депутатов городского и сельских   поселений Зерноградского района;
  • анализ данных реестра расходных обязательств бюджета Зерноградского района на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами бюджета Зерноградского  района, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета Зерноградского района;
  • контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития Зерноградского района;
  • мониторинг исполнения бюджета Собранием депутатов Зерноградского района;
  • содействие организации внутреннего финансового контроля в отраслевых (функциональных) органах Администрации Зерноградского района;
  • участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции; 
  • иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ростовской области, Уставом муниципального образования «Зерноградский район» и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Зерноградского района. 

 

Статья 3. Сфера контрольных полномочий Контрольно–счетной инспекции.

Контрольные полномочия Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района распространяются на органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, организации и учреждения Зерноградского района, акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, если они используют имущество, находящееся в собственности муниципального образования «Зерноградский район».

Контрольные полномочия распространяются так же на организации, вне зависимости от видов и форм собственности осуществляющие деятельность на территории Зерноградского района, в части получения и использования средств муниципального бюджета, использования муниципальной собственности и земли, либо управления ими, а также получения налоговых и иных льгот и преимуществ.

 На основании Решения Собрания депутатов Зерноградского района  Контрольно–счетная инспекция осуществляет полномочия в соответствии с  соглашениями с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, об осуществлении части полномочий поселений по контролю за исполнением бюджета данных поселений, использованием собственности поселений, в том числе контролю за поступлением средств от использования земель и природных ресурсов поселений, а так же контролю за соблюдением порядка формирования и размещения муниципального заказа поселений. 

Указанные полномочия осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджета этих поселений в бюджет муниципального района.

 

Статья 4. Основные принципы деятельности Контрольно–счетной инспекции.

Основными принципами деятельности Контрольно–счетной инспекции являются: законность, системность, объективность, ответственность, независимость, эффективность, гласность.

Статья 5. Состав Контрольно–счетной инспекции

Контрольно–счетная инспекция состоит из председателя и аппарата Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района.  

Структура Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района определяется Собранием депутатов Зерноградского района и утверждается решением Собрания депутатов Зерноградского района.  

Штатное расписание Контрольно–счетной инспекции района утверждает председатель  Контрольно–счетной  инспекции  района. 

Председатель и работники аппарата Контрольно–счетной инспекции являются муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы  муниципального образования «Зерноградский район» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы муниципального образования «Зерноградский район», утвержденным решением  Собрания депутатов Зерноградского района.

 

Статья 6. Председатель Контрольно–счетной инспекции. 

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 5 Положения о Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района председатель Контрольно–счетной инспекции назначается на должность решением Собрания депутатов Зерноградского района.

Срок полномочий председателя Контрольно-счетной инспекции составляет не более 5 (пяти) лет. Дата начала осуществления и дата прекращения полномочий председателя определяется  решениями Собрания депутатов Зерноградского района.

По истечении срока полномочий председатель Контрольно–счетной инспекции продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного председателя Контрольно–счетной инспекции.

На основании решения Собрания депутатов Зерноградскогого района о назначении на должность председателя Контрольно–счетной инспекции с ним заключается срочный трудовой договор, подписываемый Председателем Собрания депутатов Зерноградского района.

Досрочное расторжение срочного трудового договора с председателем Контрольно–счетной инспекции осуществляется в случаях смерти, наличия личного заявления об увольнении, признания недееспособным или ограниченно дееспособным, вступившим в законную силу решением суда, вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда, выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, прекращения гражданства Российской Федерации.

Председателем Контрольно–счетной инспекции может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое, финансовое или экономическое образование и стаж работы на должностях муниципальной службы (государственной гражданской службы) не менее четырех лет, или стаж работы по специальности не менее 5 лет.

В соответствии со статьей 14 Положения о КСИ Зерноградского района Председатель Контрольно-счетной инспекции:

  • представляет  Контрольно–счетную инспекцию в отношениях с  органами государственной власти, органами местного самоуправления и иных организациях;
  • осуществляет руководство деятельностью Контрольно–счетной инспекции,  организует ее работу в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами, и с настоящим Регламентом;
  • издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольно–счетной инспекции, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации;
  • привлекает специалистов для участия в реализации контрольных и экспертно–аналитических полномочий  Контрольно – счетной инспекции; 
  • утверждает планы работы Контрольно–счетной инспекции и изменения к ним; 
  • утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно–счетной инспекции; 
  • утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;  
  • утверждает результаты контрольных и экспертно–аналитических мероприятий Контрольно–счетной инспекции; подписывает представления и предписания Контрольно–счетной инспекции; 
  • может являться руководителем контрольных и экспертно–аналитических мероприятий; 
  • представляет Собранию депутатов Зерноградского района, Главе Зерноградского района  ежегодный отчет о деятельности Контрольно–счетной инспекции, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий; 
  • утверждает положения о структурных подразделениях (если таковые образуются) и должностные инструкции работников Контрольно–счетной инспекции; 
  • осуществляет полномочия по приему на работу и увольнению работников аппарата Контрольно–счетной инспекции, определяет должностные обязанности сотрудников КСИ;
  • осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о КСИ и настоящим Регламентом.

 

Статья 7. Работники аппарата Контрольно-счетной инспекции.

Права, обязанности и ответственность работников аппарата Контрольно–счетной инспекции определяются федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, Положением о Контрольно–счетной инспекции и настоящим Регламентом;

Прием на работу сотрудника аппарата и увольнение оформляется приказом Председателя КСИ по Зерноградскому району в соответствии с Трудовым кодексом РФ;

при увольнении сотрудника аппарата составляется акт о приеме-передаче документов по проведенным им проверкам. Акт подписывается сотрудником, сдающим документы и сотрудником, осуществляющего по приказу председателя КСИ, прием документов.

На сотрудника Контрольно-счётной инспекции возлагается:

  • организационное, методическое обеспечение деятельности Контрольно–счётной инспекции;
  • подготовка стандартов, правил и методик проведения контрольных и экспертно–аналитических мероприятий;
  • совершенствование форм и методов контрольной работы в части эффективности бюджетных расходов, контроля за рациональным вложением средств бюджета Зерноградского района, выделяемых на социальные и другие проекты и программы;
  • координация контрольно–ревизионной, экспертно–аналитической работы в Контрольно-счётной инспекции в пределах полномочий, определенных настоящим Регламентом, а также в соответствии с поручениями председателя КСИ;
  • самостоятельное решение всех вопросов по организации деятельности возглавляемых ими направлений и ответственность за ее результаты, организация и осуществление реализации контрольных, экспертно–аналитических и информационных полномочий Контрольно-счетной инспекции;
  • осуществление непосредственного руководства по проведению контрольного или экспертно–аналитического мероприятия по поручению председателя КСИ;
  • осуществление контроля за подготовкой и проведением контрольных мероприятий;
  • проведение контрольных мероприятий в соответствии с планом, заданием председателя КСИ;
  • обобщение итогов работы КСИ за истекший год в виде подготовки соответствующего сводного отчета;
  • выполнение иных функций по поручению председателя КСИ.

Сотрудник аппарата обеспечивает своевременность, полноту и объективность контрольных мероприятий, по итогам контрольных мероприятий составляет акт (справку).

готовит материалы для оформления представлений, а также контролирует их исполнение руководителями объектов в случаях их подписания. По окончании проверки оформляет дело.

сотрудник аппарата готовит ответы на запросы, письма представительных и исполнительных органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений по вопросам контрольно–ревизионных мероприятий;

готовит материалы и предложения для направления в органы государственной власти, местного самоуправления, прокуратуру, контрольные и правоохранительные органы.

выполняют служебные обязанности в соответствии с настоящим Регламентом и должностными инструкциями, утверждаемыми председателем КСИ.

инспекторы КСИ обеспечивают ведение делопроизводства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

 

Статья 8. Планирование контрольной работы  Контрольно–счетной инспекции.

В соответствии со статьей 11 Положения о КСИ Зерноградского района Контрольно–счётная инспекция организует свою деятельность на основе годового плана работы. План включает все контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения.

Годовой план работы КСИ состоит из следующих разделов:

  • контрольная деятельность (проверки),
  • экспертно–аналитическая деятельность (анализ, экспертизы, обследования),
  • информационная  и иная деятельность.

Годовой план работы Контрольно–счётной инспекции должен предусматривать:

  • обеспечение всестороннего системного контроля по исполнению бюджета Зерноградского   района;
  • определение эффективности и целесообразности использования, управления и   распоряжения муниципальной собственностью;
  • экспертизу проектов бюджета района и подготовка заключений;
  • подготовку заключений на отчеты об исполнении бюджета Зерноградского района;
  • анализ и экспертизу бюджетного законодательства, нарушений и отклонений в бюджетном процессе;

Информационная деятельность включает мероприятия по:

  • представлению отчета о работе КСИ Собранию депутатов Зерноградского района,  после рассмотрения отчета на заседании Собрания депутатов Зерноградского района опубликование его в средствах массовой информации;
  • размещению информационных материалов о деятельности КСИ  в периодической печати или сайте в сети Интернет.

Иная деятельность включает:

  • направление работников КСИ на семинары, курсы повышения квалификации;
  • организация технической учебы на рабочих местах;
  • осуществление учета и обобщение сведений по результатам проводимых КСИ контрольных мероприятий;
  • участие в работе заседаний Собрания депутатов Зерноградского района;

Годовой план деятельности Контрольно–счетной инспекции утверждается председателем Контрольно–счётной инспекции.

При этом обязательному включению в план работы Контрольно–счетной инспекции подлежат поручения Собрания депутатов Зерноградского района, предложения и запросы Главы Зерноградского района.

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся Контрольно–счетной инспекцией на основании Решения Собрания депутатов Зерноградского района, Постановления Главы Зерноградского района, Распоряжения председателя КСИ.

В качестве внеплановых мероприятий проводятся проверки по поручениям правоохранительных органов и встречные проверки.

При поступлении в адрес Контрольно–счётной инспекции заявления или обращения, председатель Контрольно–счётной инспекции может рассматривать обращение или заявление непосредственно, либо направить обращение сотруднику аппарата Контрольно-счётной инспекции.

Сотрудник аппарата Контрольно–счётной инспекции, получивший обращение, обеспечивает проработку вопроса и вносит председателю Контрольно-счётной инспекции одно из предложений:

1) включить в план работы и провести контрольные и (или) экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с обращением;

2) учесть обращение при проведении иных плановых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (указать конкретно наименование и сроки);

3) отклонить обращение.

Сотрудник, получивший направленное ему председателем Контрольно–счётной инспекции обращение, готовит проект ответа на обращение, который подписывается председателем Контрольно–счётной инспекции и направляется автору в течение 1 месяца с момента регистрации обращения в Контрольно–счётную инспекцию.

Общий контроль за выполнением планов работы КСИ осуществляют председатель Контрольно–счётной инспекции.

 

Статья  9. Формы проведения контрольных мероприятий.

Контрольно–счетная инспекция осуществляет организацию финансового контроля в форме предварительного, текущего и последующего контроля.

Предварительный контроль проводится на стадии составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета, смет расходов и доходов учреждений и организаций, проектов муниципальных целевых Программ, договорных соглашений. Методика предварительного контроля включает экспертизу проекта бюджета, экспертизу проектов муниципальных целевых программ, экспертизу нормативных документов.

Текущий контроль осуществляется в процессе совершения хозяйственных и финансовых операций, исполнения бюджета, финансовых планов. Методика текущего контроля включает контроль за поступлением доходов бюджета, контроль за расходованием бюджетных средств, контроль за использованием привлеченных средств, контроль за средствами внебюджетных фондов.

При последующем контроле осуществляется проверка законности и целесообразности расходования финансовых средств по исполнению бюджета, смет бюджетных учреждений, законность совершения финансово-хозяйственных операций, достигнутых финансовых результатов. Методика последующего контроля включает: анализ исполнения бюджета района, анализ финансовых результатов исполнения муниципальных целевых программ, анализ экономической эффективности действия иных нормативных документов.

 

Статья 10. Порядок проведения экспертно-аналитических мероприятий. Оформление заключения по результатам экспертно-аналитического мероприятия.

Проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Зерноградского района осуществляется в порядке, установленном Собранием депутатов Зерноградского района.

Экспертиза проектов бюджета Зерноградского района, кроме проекта бюджета на год и плановый период, финансово–экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая оценку финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования Зерноградский район, а также муниципальных программ проводится на основании представленных в КСИ соответствующих проектов нормативных актов Зерноградского района в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов.

Экспертиза проекта бюджета Зерноградского района на год и плановый период, проводится на основании представленных в КСИ соответствующих проектов нормативных актов Зерноградского района в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации поступивших документов.

Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Зерноградского района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Зерноградского района и имущества, находящегося в собственности муниципального образования Зерноградский район, а так же анализ бюджетного процесса осуществляется путем проведения экспертно–аналитических мероприятий на основании распоряжения председателя КСИ в срок, не превышающий 20 рабочих дней.

 По результатам экспертно–аналитического мероприятия в целом руководителем экспертно–аналитического мероприятия оформляется заключение.

 Заключение по результатам экспертно–аналитического мероприятия включает в себя:

1)      необходимые исходные данные о мероприятии (основание для проведения мероприятия, предмет, цель, объекты мероприятия, исследуемый период, сроки проведения мероприятия);

2)   информация о результатах мероприятия, в которой отражаются содержание проведённого исследования в соответствии с предметом мероприятия, даются конкретные ответы по каждой цели мероприятия, указываются выявленные проблемы, причины их существования и последствия;

3)   выводы, в которых в обобщённой форме отражаются итоговые оценки проблем и вопросов, рассмотренных в соответствии с программой проведения экспертно–аналитического мероприятия;

4)   предложения и рекомендации, основанные на выводах и направленные на решение исследованных проблем и вопросов.

В случае необходимости заключение может содержать приложения.

Заключение является документом КСИ, подписывается председателем КСИ, может быть направлено в  Собрание депутатов района, Главе района, иным лицам.

Проведение экспертно–аналитического мероприятия может быть оформлено распоряжением председателя КСИ. Допускается проведение экспертно–аналитического мероприятия на основании резолюции председателя КСИ на сопроводительном письме к документу, представленному в КСИ на экспертизу.

 

Статья 11.        Способы проведения контрольных мероприятий.

Цель контрольно–ревизионного мероприятия – осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета и муниципальной собственности, соблюдением законодательства Российской Федерации, Ростовской области и нормативных правовых актов Зерноградского района, при осуществлении хозяйственных и финансовых операций, их обоснованностью, наличием и движением имущества, обязательств, использованием материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.

При осуществлении финансового контроля Контрольно–счетная инспекция использует следующие способы:  ревизия, проверка.

Ревизия – система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности, совершенных в ревизуемом периоде операций со средствами местного бюджета, по использованию и/или управлению муниципальной собственностью и осуществлению финансово-хозяйственной деятельности, совершенной  проверяемым объектом контроля в определенном периоде, а также проверке их отражения в бухгалтерском учете и отчетности;

Проверка – изучение и анализ деятельности объекта контроля по отдельным направлениям или вопросам с использованием выборочного документального контроля.

Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта и без выезда на проверяемый объект на основе представленной отчетности и документов.

Проверка производится сплошным способом – проверяются все документы объекта, либо выборочным – проверяется только часть (определенная выборка) документов.

При комплексной проверке производится проверка хозяйствующего субъекта за определенный период по всем вопросам его финансово-хозяйственной деятельности

При выборочной проверке производится проверка отдельных областей финансово–хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта.

При тематической (целевой) проверке производится проверка определенного направления или вида финансово–хозяйственных операций субъекта хозяйствования.

В дополнение к указанным способам контрольных мероприятий может проводиться встречная проверка, которая заключается в сопоставлении двух экземпляров одного и того документа или различных документов, связанных между собой единством операций и находящихся в различных организациях, ведущих расчеты, или в разных подразделениях одного предприятия.

Контрольные мероприятия проводятся в строгом соответствии с утвержденной программой путем проверки:

·     учредительных, регистрационных, плановых, отчетных, бухгалтерских и других документов по форме и содержанию;

·     фактического соответствия совершённых операций данным первичных документов, в том числе по фактам получения и выдачи указанных в них денежных средств и материальных ценностей, фактически выполненных работ (оказанных услуг) и т.п.;

·     сличения имеющихся в проверяемом объекте записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными, находящимися в тех организациях, от которых получены или которым выданы денежные средства, материальные ценности и документы;

·     наличия и движения материальных ценностей и денежных средств (инвентаризация имущества), правильности формирования затрат, достоверности объемов выполненных работ и оказанных услуг, обеспечения сохранности денежных средств и материальных ценностей;

·     достоверности отражения произведенных операций в бухгалтерском учете и финансовой отчетности, в том числе соблюдения установленного порядка ведения учета, сопоставления записей в регистрах бухгалтерского учета с данными первичных документов, сопоставления показателей отчетности с данными бухгалтерского учета, арифметической проверки первичных документов;

·     использования и сохранности бюджетных средств, а также муниципальной собственности;

·     в необходимых случаях организации и состояния внутреннего (ведомственного) контроля.

При отсутствии или запущенности бухгалтерского учета на проверяемом объекте должностные лица составляют об этом акт, приостанавливают  проведение контрольного мероприятия, а руководитель контрольного мероприятия докладывает председателю Контрольно–счётной палаты для принятия решения.

Форма акта об отсутствии (запущенности) бухгалтерского учета приведена в Приложении 9 к настоящему Регламенту.

При выполнении своих служебных обязанностей по проведению контрольных мероприятий должностные лица Контрольно–счётной инспекции имеют право получать от руководства и работников проверяемых организаций письменные пояснения.

Форма пояснения приведена в Приложении 10 к настоящему Регламенту.

 

Статья 12. Порядок проведения и оформления  контрольного мероприятия.

Обязательным условием проведения контрольно–ревизионного мероприятия является наличие программы или плана проведения проверки, в которой должны быть отражены следующие вопросы:

·       основание для проведения контрольно–ревизионного мероприятия;

·       цель контрольно–ревизионного мероприятия;

·       вопросы контрольно–ревизионного мероприятия;

·       объект контрольно–ревизионного мероприятия (перечень проверяемых объектов);

·       срок проведения контрольно–ревизионного мероприятия;

·       состав ответственных исполнителей;

·       проверяемый период деятельности.

Программа контрольного мероприятия подготавливается руководителем соответствующего мероприятия на основе стандартов внешнего муниципального финансового контроля, методических указаний, нормативов, применяемых при проведении контрольных и экспертно–аналитических мероприятий, иных внутренних документов КСИ.

Программа контрольного мероприятия утверждается председателем КСИ.  

Утвержденная программа может быть при необходимости дополнена или сокращена должностным лицом, ответственным за проведение контрольного мероприятия, с обязательным указанием в акте проверки на корректировку программы (форма программы приведена в приложении 1). 

Руководителю проверяемой организации направляется уведомление не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала проверки (ревизии) с указанием сроков проведения проверки (ревизии) и ответственных за их проведение (форма уведомления  приведена в приложении 2). 

Решение о проведении контрольного мероприятия, оформляется распоряжением председателя КСИ датой начала контрольного мероприятия (приложение 3). 

Документом, дающим работникам КСИ и специалистам, привлечённым к проведению контрольного мероприятия, право на осуществление контрольных действий в ходе контрольного мероприятия, является удостоверение, оформленное в соответствии с настоящим Регламентом.

Удостоверение на право проведения контрольного мероприятия:

1) подготавливается руководителем соответствующего мероприятия по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту;

2) подписывается председателем и скрепляется печатью КСИ;

3) оформляется в двух экземплярах, один из которых предъявляется в начале контрольного мероприятия, другой, с отметкой проверяемого органа, организации об ознакомлении, приобщается к материалам проверки.

Предельный срок комплексной проверки (ревизии) 45 дней, он может быть продлен в исключительных случаях по мотивированному ходатайству руководителя группы проверки. Срок  может быть продлен председателем КСИ не более чем один раз, на срок, не более 15 дней на основании служебной записки сотрудника контрольно–счетной инспекции, ответственного за проведение контрольного мероприятия, с указанием в ней обоснований на продление установленного срока.

По результатам проверок (ревизий), после окончания проверки (ревизии),  в двухнедельный срок составляется акт, в котором должно быть отражено следующее:

·         дата, номер и место составления акта;

·         основание проведения контрольно-ревизионного мероприятия;

·         фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) контрольно-ревизионное мероприятие;

·         цель, объект (объекты) контрольно-ревизионного мероприятия и реквизиты объекта (объектов) контрольно-ревизионного мероприятия;

·         проверяемый период деятельности и срок проведения контрольно-ревизионного мероприятия;

·         основная нормативно-правовая база контрольно-ревизионного мероприятия;

·         перечень документов, представленных на проверку;

·         перечень неполученных документов из числа затребованных (с указанием актов и причин в случае отказа в предоставлении документов) или иных фактов препятствования в работе;

·         содержательная часть акта — ответы на вопросы программы проведения ревизии (проверки). Вскрытые факты нарушений законодательства в деятельности проверяемого объекта и характеристика этих фактов (описываются факты нарушений законодательства).

Форма акта по результатам контрольно-ревизионного мероприятия  приведена в приложении 6 к настоящему Регламенту.

Акт составляют и подписывают должностные лица, проводившие контрольно–ревизионные мероприятия на данном проверяемом объекте.

Акт составляется в двух экземплярах: первый экземпляр – Контрольно-счётной инспекции, второй экземпляр – руководству проверяемого объекта;

 При составлении акта должны соблюдаться объективность изложения, краткость и ясность формулировок, логическая и хронологическая последовательность, документальное обоснование всех изложенных фактов со ссылкой на даты и номера нормативно-правовых актов, конкретных первичных бухгалтерских, и других документов.

В случае если выявленные нарушения содержат признаки состава преступления и если необходимо принять срочные меры для пресечения противоправных действий, руководитель мероприятия:

1)    незамедлительно оформляет акт по конкретному факту выявленных нарушений, информирует председателя КСИ;

2)    требует письменных объяснений от должностных лиц, причастных к выявленным нарушениям;

3)    требует от соответствующих должностных лиц незамедлительного принятия мер по пресечению противоправных действий;

4)    передает материалы проверки в правоохранительные органы.

В случае если при проведении мероприятия нарушений не выявлено, по его результатам составляется акт, в котором делается запись: «Нарушений не выявлено».

Обязательными приложениями к Акту являются:

- копии документов, подтверждающие факты нарушений;

- материалы встречных проверок (в случае проведения таковых). 

Акт вручается лично или отправляется с сопроводительным письмом для ознакомления руководства проверяемого предприятия.  

Образец сопроводительного письма приведен в приложении 14.

В случае отказа руководителя проверяемого органа, организации от подписания акта руководитель контрольного мероприятия делает в акте специальную запись об отказе руководителя ознакомиться с актом и/или подписать акт.

Отказ от подписи в ознакомлении с актом руководством проверяемого объекта не является препятствием для дальнейшей работы по итогам проведенного контрольно–ревизионного мероприятия.

Руководство проверяемого объекта имеет право выразить свое мнение о результатах контрольно–ревизионного мероприятия (возражения, разногласия), которое прилагается к акту и направляется вместе с подписанным экземпляром акта в адрес контрольно-счётной инспекции  в срок не позднее 5 рабочих дней.

Пояснения и (или) замечания, обоснованность которых должна быть подтверждена ссылками на законодательные, нормативные акты и приложением заверенных копий первичных документов, представляются в КСИ в течение 5 рабочих дней со дня получения акта. День получения акта определяется датой отметки проверяемой организации о получении акта.

В срок не более 20 дней после получения разногласий, председатель Контрольно–счетной инспекции обязан допроверить приведенные факты и дать письменное заключение об их достоверности.

В акте контрольно–ревизионного мероприятия не допускается включение различного рода выводов, предположений и фактов, не подтвержденных документами или результатами проверки, сведений из материалов правоохранительных органов и ссылок на показания, данные следственным органам. В нем не должна даваться морально-этическая оценка действий должностных и материально ответственных лиц проверяемого объекта, квалифицироваться их поступки, намерения и цели.

Материалы контрольно-ревизионного мероприятия состоят из акта (актов) контрольно–ревизионного мероприятия и надлежаще оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в акте (документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных и материально ответственных лиц и т.п.).

Материалы каждого контрольно–ревизионного мероприятия в делопроизводстве Контрольно-счётной инспекции должны составлять отдельное дело с соответствующим номером, наименованием и количеством томов этого дела, а также описью прилагаемых документов (материалов) контрольно-ревизионного мероприятия.

По материалам проверок (ревизий) оформляется отчет о результатах контрольного мероприятия в срок не более 10 дней с момента подписания акта проверки (ревизии), урегулирования возражения (разногласий). 

Контрольно–счетная инспекция по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления Зерноградского района, организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию «Зерноградский район» или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений (форма представления приведена в приложении 11). 

Органы местного самоуправления Зерноградского района, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно–счетную инспекцию о принятых   по результатам рассмотрения представления решениях и мерах. 

В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно–счетной инспекции контрольных мероприятий, а также в случаях несоблюдения сроков рассмотрения представлений  Контрольно – счетная инспекция направляет в органы местного самоуправления Зерноградского района, проверяемые организации и их должностным лицам предписание (форма предписания приведена в приложении 12). 

Предписание Контрольно–счетной инспекции должно быть исполнено в установленные в нем сроки. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания Контрольно–счетной инспекции влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации. 

В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета Зерноградского района, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно–счетная инспекция незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы. 

 

Статья 13. Оформление отчета по результатам контрольного мероприятия. 

На основании составленного акта руководителем контрольного мероприятия оформляется отчет,  включающий в себя:

- необходимые исходные данные, такие как: основание, цель, предмет (что именно проверяется), объекты проверки, проверяемый период деятельности;

-  перечень вскрытых фактов нарушений законодательства в деятельности проверяемого органа, организации (с указанием конкретных статей законодательных и иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены), а также фактов нецелевого, незаконного (неправомерного) и /или неэффективного (неэкономного) использования финансовых и иных муниципальных ресурсов с обязательным указанием оценки ущерба для бюджета, муниципального имущества Зерноградского района при наличии такового, а также с указанием конкретных должностных лиц, допустивших нарушения;

1)    информация об ознакомлении под расписку руководителей проверяемых органов, организаций с актом, составленным по результатам контрольного мероприятия либо информация об отказе от подписи со ссылкой на соответствующие записи в акте;

2)    информация о наличии письменных замечаний и/или возражений;

3)    информация о мотивированном согласии либо несогласии руководителя контрольного мероприятия с письменными замечаниями и/или возражениями;

4)    информация о направлении материалов в правоохранительные органы при наличии признаков состава преступления;

5)    перечень представлений и предписаний по результатам мероприятия;

6)    перечень иных документов (например: документов, оформленных участниками мероприятий и т.п.), содержащих исходную информацию, подтверждающую достоверность данных о результатах мероприятия.

Дополнительная подробная информация, в том числе об особенностях правового регулирования в соответствующей сфере, приводится при необходимости в приложениях к отчёту.

Отчет по результатам контрольного мероприятия:

1)      является документом КСИ, ограниченного распространения;

2)   подписывается председателем КСИ; 

3)   по решению председателя может быть направлен в Собрание депутатов Зерноградского района, главе Зерноградского района, иным лицам (форма отчета приведена в приложении 13). 

 Контрольное мероприятие считается законченным, если отчет утвержден.

 

Статья 14. Порядок подготовки, принятия и направления представления Контрольно–cчетной инспекции. 

По результатам проведённого контрольного мероприятия одновременно с отчетом составляется представление, которое:

1)       подготавливается руководителем соответствующего контрольного мероприятия по форме, установленной в приложении 11 к настоящему Регламенту, одновременно с отчётом по результатам контрольного мероприятия;

2)       подписывается председателем КСИ;

3)       после подписания незамедлительно направляется органу, организации, лицу, которому адресовано представление.

Представление направляется руководителям проверяемых органов, организаций, а также руководителям органов местного самоуправления, их отраслевым (функциональным) органам, в компетенции которых находится решение вопросов, затрагиваемых в представлении.

В представлении КСИ отражаются:

1)  нарушения, выявленные в результате проведения мероприятия и касающиеся компетенции органа, организации или должностного лица, которому направляется представление;

2)  предложения об устранении выявленных нарушений, взыскании средств бюджета Зерноградского района, использованных не по целевому назначению, штрафных санкциях, привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении;

3) сроки принятия мер по устранению нарушений и представления ответа по результатам рассмотрения представления.

 

Статья 15.  Порядок подготовки, принятия и направления предписания Контрольно-счетной инспекции.  

При выявлении на проверяемых объектах нарушений финансово- хозяйственной и иной деятельности, наносящих муниципальному образованию Зерноградский район прямой непосредственный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случае умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений КСИ, создания препятствий для проведения контрольных мероприятий, КСИ имеет право давать руководителям, проверяемых органов, организаций обязательные для исполнения предписания.

Предписание КСИ:

1)   подготавливается руководителем соответствующего мероприятия по форме, установленной в приложении 12 настоящего Регламента;

2)   подписывается председателем КСИ;

3)  после подписания незамедлительно направляется органу, организации, лицу, которому адресовано предписание.

В предписании КСИ отражаются:

1)  нарушения, выявленные в результате проведения контрольного мероприятия и касающиеся компетенции органа, организации или должностного лица, которому направляется предписание;

2) требования по устранению выявленных нарушений, взысканию средств бюджета Зерноградского района, использованных не по целевому назначению, штрафным санкциям и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении;

3) сроки исполнения предписания и представления ответа по результатам рассмотрения предписания. 

Представления и предписания Контрольно–счетной инспекции подписываются председателем Контрольно–счетной инспекции. 

Представления и предписания направляются должностным лицам, руководителям проверенных Контрольно–счетной инспекцией предприятий, учреждений, организаций, а также руководителям органов местного самоуправления либо их структурным подразделениям, в деятельности подведомственных учреждений которых установлены нарушения. 

 

Статья 16.  Организация контроля за исполнением представлений и предписаний 

Непосредственный контроль за исполнением представлений и предписаний КСИ осуществляют руководители контрольных мероприятий.

Сотрудник КСИ обеспечивает ведение учёта вынесённых представлений и предписаний КСИ, результатов их рассмотрения и/или исполнения.

Сотрудник КСИ представляет председателю КСИ информацию о результатах рассмотрения или исполнения представлений и предписаний КСИ.

По решению председателя КСИ информация о результатах рассмотрения или исполнения представлений и предписаний КСИ может быть передана Собранию депутатов Зерноградского района, Главе района.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания Контрольно–счетной инспекции влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и субъекта РФ.

Под неисполнением предписания понимается уклонение от исполнения либо частичное исполнение, а также несвоевременное исполнение предписания.

 

Статья 17.  Анализ результатов контрольных мероприятий.

КСИ систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходов средств местного бюджета.

На основе данных проверяющих по проведенным контрольным мероприятиям ведется анализ результатов контрольных мероприятий о незаконном направлении бюджетных средств (в том числе нецелевое, неэффективное) при исполнении бюджета по годам;

·        сумма бюджетных средств, подлежащая восстановлению;

·        количество заключений, информационных писем, направленных в органы местного самоуправления;

·        количество материалов, направленных в правоохранительные органы и результаты обращений;

·        о мерах, принятых по представлениям.

 

Статья 18.  Действия руководителей контрольных мероприятий в     случае создания препятствий в проведении контрольного мероприятия.

В случае отказа руководителя, иных сотрудников проверяемых органов и организаций в допуске руководителя и/или участника контрольного мероприятия, предъявившего удостоверение и распоряжение о проведении контрольного мероприятия, на проверяемый объект или в предоставлении необходимой информации, а также в случае задержки с предоставлением необходимой информации руководитель контрольного мероприятия обязан незамедлительно:

- оформить акт отказа в допуске к проведению контрольного мероприятия или о препятствиях в представлении информации по фактам создания препятствий работникам КСИ в проведении контрольного мероприятия с указанием даты, времени, места, данных сотрудника, допустившего противоправные действия, и иной необходимой информации;

- доложить о происшедшем председателю КСИ.

Акт по фактам создания препятствий работникам КСИ в проведении контрольного мероприятия, по формам приложений 7 и 8 к настоящему Регламенту, в течение 24 (двадцати четырёх) часов с момента его составления должен быть направлен председателю КСИ.

Председатель КСИ принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством в отношении лиц, допускающих или допустивших противоправные действия.

 

Статья 19. Порядок взаимодействия Контрольно-счетной инспекции  с правоохранительными органами. 

В случае выявления нарушений законов, влекущих за собой уголовную ответственность, по решению Собрания депутатов КСИ передает материалы в правоохранительные органы. 

Контрольно–счётная инспекция на основании официальных запросов правоохранительных органов, подписанных уполномоченными лицами и оформленных в соответствии с нормами действующего законодательства, предоставляет информацию о выявленных фактах нарушения законности, данных указывающих на наличие признаков составов преступления, а также о причиненном району ущербе.

Официальный ответ на запрос подписывается председателем Контрольно–счётной инспекции.

Ответственность за своевременную подготовку материалов для направления в правоохранительные органы, за полноту и достоверность содержащихся в них сведений несет работник, ответственный за проведение контрольного мероприятия.

Копии документов, направляемые КСИ, должны быть соответствующим образом заверены.

О направленных в правоохранительные и (или) контролирующие органы материалах председатель Контрольно–счётной инспекции информирует Собрание депутатов Зерноградского района.

 

Статья 20.     Делопроизводство Контрольно-счетной инспекции.

Подготовка, оформление документов и материалов в дела, ответственность и контроль за их исполнением и прохождением в Контрольно–счетной инспекции осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Контрольно–счетной инспекции.

Исходящие из КСИ документы и запросы о предоставлении необходимой информации, выходящие за рамки локальных текущих контрольных мероприятий, а также, направляемые в Собрание депутатов Зерноградского района, иные органы государственной власти и местного самоуправления, любые учреждения, предприятия или организации, независимо от форм их собственности, подписываются председателем  КСИ.

 

Статья 21.      Номенклатура дел Контрольно-счетной инспекции.  

Порядок формирования документов и материалов в дела, систематизация, учет, определения сроков их хранения осуществляется на основании номенклатуры дел, создаваемой в Контрольно–счетной инспекции  Зерноградского района.      

Номенклатура дел - систематизированный перечень заголовков дел, заводимых в КСИ, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке. Номенклатура дел предназначена для группировки исполненных документов в дела, систематизации и учета дел, определения сроков их хранения.  Каждая статья номенклатуры дел имеет индекс, заголовок дела, срок хранения, примечание.

Номенклатура дел составляется сотрудником, согласовывается и утверждается председателем  КСИ.

Номенклатура дел подлежит переоформлению и переутверждению один раз в пять лет или при изменении структуры номенклатуры дел.

Статья 22.        Регистрация, формирование и оформление дел по итогам контрольных мероприятий.

Документы по итогам контрольных мероприятий регистрируются как входящая корреспонденция в реестре архива Контрольно-счетной инспекции Зерноградского района.

Регистрация документов производится после завершения контрольного мероприятия в специальном журнале.

Документы по итогам контрольного мероприятия с материалами к нему формируются в отдельное дело, в которое помещаются:

·          распоряжение на проведение контрольного мероприятия;

·          программа проведения контрольного мероприятия;

·          документы контрольных мероприятий (акты, отчеты, другие документы, относящиеся к контрольному мероприятию);  

·          копии представлений Контрольно-счетной инспекции Зерноградского района; 

·          копии обращений в правоохранительные органы;

·          копии ответов правоохранительных органов на обращения Контрольно-счетной инспекции Зерноградского района,

·          информации руководителей проверяемых объектов о принятых мерах по выявленным нарушениям;

·          информация о возмещении причиненного ущерба и привлечении к ответственности должностных лиц;

·          другие документы, имеющие отношение к контрольному мероприятию.

 

Статья 23. Требования к подготовке документов Контрольно–счетной инспекции. 

В процессе работы с документами сотрудник Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района несет персональную ответственность за своевременность и качество их подготовки, достоверность сведений и бюджетно-финансовых, статистических данных, включенных в документы и материалы.

Запросы в органы государственной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации о предоставлении КСИ информации, необходимой для осуществления ее деятельности, направляются за подписью председателя Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района

На документах (запросах, заключениях, информациях, письмах), направляемых за подписью председателя Контрольно-счетной инспекции Зерноградского района должна быть дата и подпись исполнителя документа.

 

Статья 24. Информация о деятельности Контрольно-счетной        инспекции.    

Контрольно–счетная инспекция ежегодно направляет информацию Собранию депутатов Зерноградского района, Главе Зерноградского района о своей деятельности, о реализации годового плана. Указанный отчет опубликовывает в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет.

Порядок опубликования в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной инспекции  осуществляется в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной инспекции.

 

Статья 25. Бланки  Контрольно–счетной инспекции.

В приложении к Регламенту содержится перечень бланков, которые используются работниками КСИ при подготовке и проведении контрольных мероприятий.

Допускается изменение и дополнение содержащихся в бланках граф.

 

Статья 26.  Соблюдение Регламента и ответственность за его    нарушение.

Председатель КСИ осуществляет общий контроль за соблюдением Регламента.

Отдельные контрольные функции за соблюдением конкретных разделов и пунктов Регламента могут быть закреплены распоряжением председателя за конкретными должностными лицами. 

Меры воздействия дисциплинарного характера при нарушении требований настоящего Регламента определяются председателем КСИ.

Приложение 1 к регламенту КСИ

Зерноградского района

УТВЕРЖДАЮ

Председатель

Контрольно-счетной инспекции

Зерноградского  района

      _______________________

(подпись, расшифровка)

"___" ___________20__ г.

Программа 

проведения контрольного мероприятия

____________________________________________________________________________________________________

(название контрольного мероприятия)

1. Основание для проведения контрольного мероприятия: __________________________________________________________________________

                                                                                                                (номер пункта плана работы, распоряжения на проведение контрольного мероприятия)

2. Цель (цели) контрольного мероприятия:

2.1._______________________________________________________________________________________________________________________

2.2._______________________________________________________________________________________________________________________

                (указывается каждая цель контрольного мероприятия)

 

3. Предмет контрольного мероприятия: _________________________________________________________________________________________

                                                                             (что именно проверяется)

4.  Объект (объекты) контрольного мероприятия:

4.1._______________________________________________________________________________________________________________________

4.2._______________________________________________________________________________________________________________________

       (полное наименование объектов)

5.  Проверяемый период  деятельности:_________________________________________________________________________________________

6.  Сроки проведения контрольного мероприятия с__________ по ___________

7. Основные методы (методики) проведения контрольного мероприятия

8. Вопросы проверки:   _______________________________________________________________________________________________________

 

Должность сотрудника

Контрольно-счетной инспекции           _________                     ______________

                                                                        (подпись)                          (расшифровка)

Приложение 2

к регламенту КСИ Зерноградского района

На фирменном бланке

контрольно-счетной инспекции

Зерноградского района

Руководителю органа

местного самоуправления,

предприятия, учреждения,

организации

___________________________

(инициалы, фамилия)

"___" _____________20__ г.

УВЕДОМЛЕНИЕ

Уважаемый (ая) _______________________________________________________________________________ ! 

Контрольно-счетная инспекция Зерноградского района уведомляет Вас, что в соответствии с Положением о Контрольно-счетной инспекцией Зерноградсого района, утвержденным решением Собрания депутатов Зерноградского района от «21» марта 2012 года № 160, Регламентом Контрольно-счетной инспекции Зерноградского района, утвержденным Решением Собрания депутатов от «___» ______ 20__ года № ______, и Планом работы Контрольно-счетной инспекции Зерноградского района на _____ год, (распоряжением главы Зерноградского района от «___» ______ 20__ года № _),

В____________________________________________________________________

               (наименование предприятия, учреждения, организации)

будет проведена проверка по вопросу __________________________________________________________________.

                                                                                          (наименование контрольного мероприятия)             

Проверка будет проводиться в период с "___" _______20__г. по "___" ________20__г. группой в составе ____ человек.

В соответствии со статьей 16 Положения о контрольно-счетной палате прошу Вас предоставить контрольной группе Контрольно-счетной инспекции Зерноградского района необходимые для проверки правовые, нормативные и финансовые документы, а также служебное помещение и оргтехнику на период проверки.

Председатель

Контрольно-счетной инспекции

Зерноградского района               ____________                  _______________

(подпись)                         (расшифровка подписи)

Приложение 3

к регламенту КСИ Зерноградского района 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЗЕРНОГРАДСКИЙ РАЙОН»

КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ИНСПЕКЦИЯ

ЗЕРНОГРАДСКОГО РАЙОНА

347740, г. Зерноград, ул. Мира, 16

"____" _____________ 20__ г.

РАСПОРЯЖЕНИЕ № _п

на проведение контрольного мероприятия

Выдано: _____________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество и должность руководителя контрольного мероприятия (руководителя группы) и (или) специалистов Контрольно-счётной палаты, участвующих в нем;)

Проверяемый объект:

Тема контрольного мероприятия:

Проверяемый период:

 Основание проведения контрольного мероприятия:

Начало и окончание проведения контрольного мероприятия:

Председатель Контрольно-счётной инспекции

Зерноградского района                                                                                                        ________________________________ФИО                                      

 

Обратная сторона

Федеральный Закон от 07.02.11г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»(извлечение)

Статья 13. Обязательность исполнения требований должностных лиц контрольно-счетных органов.

1. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетного органа, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетных органов, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

Статья 14. Права, обязанности и ответственность должностных лиц контрольно-счетных органов.

1. Должностные лица контрольно-счетного органа при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных.

С распоряжением  на право проведения контрольного мероприятия ознакомлен:

Проверяемый объект: ________________________________________________________________________

 ________________________________________________________________________(должность, ФИО)  (подпись)

 

Приложение 4

к регламенту КСИ Зерноградского района

На фирменном бланке

контрольно-счетной инспекции

Зерноградского района

 

УДОСТОВЕРЕНИЕ на право проведения проверки № _____

В соответствии с Положением о Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района, утвержденным решением Собрания депутатов Зерноградского района от «21» марта 2012 года № 160, Регламентом Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района, утвержденным Решением Собрания депутатов от «____» ________ 20__ года № ____, и Планом работы Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района  на 2012 год,

________________________________________________________________________;

(Ф.И.О., должность руководителя проверки) 

________________________________________________________________________

 (Ф.И.О., должность члена группы проверки)

поручается провести проверку _______________________________________________________________________________

                                                              (общий вопрос проверки, наименование проверяемой организации, период проверки)

Срок проверки: с "____"___________ 20__ г.   по "___" ___________20 __ г.

Председатель

Контрольно–счетной инспекции

Зерноградского района        ____________                  _________________

                                                       (подпись)                        (расшифровка подписи) 

Приложение 5

к регламенту КСИ Зерноградского района

Акт

изъятия документов

_________________                                                                                                                                                                            «___» _________ 20_ года

(место составления)

В соответствии с положением о Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района, пунктом __ плана работы Контрольно-счетной инспекции на ____год; 
приказом председателя Контрольно-счетной инспекции от ____ №____ в __________________________________________________________________________

(наименование органа или организации) 

при проведении проверки ___________________________________________________________________________________________________________________

(название контрольного мероприятия)

_____________________________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы сотрудника контрольно-счетной инспекции)

в связи с _____________________________________________________________________________ 

                                                                                              (причина)

 

изъяты следующие документы:

1.___________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________

3. ___________________________________________________________________

4. ___________________________________________________________________

Общее количество листов изъятых документов ______________________________

Изъятие документов произведено в присутствии должностных лиц ______________________________________________________

                                                                                                           (наименование органа или организации)

____________________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы)

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен руководителю (ответственному  должностному лицу)

_______________________________________________________________

 (наименование органа или организации) 

_______________________________________________________________

(должность, фамилия и инициалы) 

Подписи:

От контрольно-счетной инспекции    ____________________________________

(должность,  личная подпись,  инициалы и фамилия) 

Один экземпляр акта изъятия получил _______________________________________________________________________

(должность,  личная подпись,  инициалы и фамилия)

Приложение 6

к регламенту КСИ Зерноградского района

Акт
по результатам контрольного мероприятия

«________________________________________________________________________________»
(наименование контрольного мероприятия)

В___________________________________________________________________
(наименование проверяемого органа, организации)

 _________________   «__»________20___года
(населенный пункт)                                                   

 1. Основание для проведения проверки: _________________________________________________________________________________________________

(пункт плана работы Контрольно-счетной инспекции, иные основания для проведения контрольного мероприятия, предусмотренные положением о контрольно-счетной инспекции ) 

2. Предмет проверки:  ________________________________________________________________________________________________________________
                                            (указывается из программы контрольного мероприятия)

3. Проверяемый период деятельности  __________________________________________________________________________________________________
                                                                              (указывается из программы контрольного мероприятия) 

4. Срок проверки: с «___»_________ по «___»__________20___г.

5. Краткая информация проверяемом органе, организации: 

5.1. Адрес места нахождения  организации, ИНН, КПП, ОГРН, ОКАТО (иные реквизиты и данные об открытых счетах): ___________________________________________________________________________________________________________________________________

5.2. Должностные лица (руководитель, главный бухгалтер либо лица, исполняющие их обязанности) организации:

 ______________________________                             ______________________________
       (наименование должности)                                                                (фамилия, И.О.) 

 ______________________________                           _______________________________
      (наименование должности)                                                                  (фамилия, И.О.)

6. В ходе проведения проверки установлено следующее.

_____________________________________________________________________________________
(излагаются результаты контрольного мероприятия по каждому вопросу)

7. По итогам проведенной проверки выявлено:

Приложения: на ______листах.

Ф.И.О. и подписи должностных лиц

Контрольно-счетной инспекции

Зерноградского района:                 __________________________________                                                                   __________________________________

Экземпляр акта с  приложениями_______________________ на ______ листах получил:

__________________________________________________________________________
(должность и Ф.И.О. руководителя проверенной организации, , наименование организации)

Руководитель проверенной организации: ________________________________________ 
                                                                                                                  (подпись)

Приложение  7 

к регламенту КСИ Зерноградского района 

АКТ

по факту отказа в допуске на проверяемый объект

_________________  «___» _________20__г.
(место составления)                                              

В соответствии с Положением о Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района, утвержденным решением Собрания депутатов Зерноградского района от «21» марта 2012 года № 160, Регламентом Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района, утвержденным решением Собрания депутатов Зерноградского района от «___» _______ 20__ года № ___, и Планом работы Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района на ______ год

в ____________________________________________________________________________
                                                               (наименование проверяемого органа или организации)

проводится контрольное мероприятие _______________________________________________________________________________
                                                                           (название контрольного мероприятия)

 

Должностным лицом проверяемого объекта  _________________________________________________________________________
                                                                                                   (должность,    фамилия   и инициалы) 

отказано в допуске на проверяемый объект __________________________________________________________________________
                                                                                                (наименование проверяемого органа или организации)

______________________________________________________________________________________________________________
(должность,  фамилия и инициалы сотрудника (ов) контрольно-счетной палаты) 

несмотря на предъявление им (ими) удостоверения(й) на право проведения контрольного мероприятия. 

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен руководителю (вышестоящему должностному лицу)

__________________________________________________________________________
(наименование органа или организации)

___________________________________________________________________________
(должность, фамилия  и инициалы)

Подписи:

от Контрольно–счетной инспекции           ___________________________________________
                                                                                (должность,   личная подпись,    инициалы и фамилия)

С настоящим актом ознакомлен и один экземпляр акта получил

__________________________________________________________________________
                                               (должность,   личная подпись,  инициалы и фамилия, дата)

Приложение 8 

к регламенту КСИ Зерноградского района 

АКТ
об отказе в представлении информации (задержки представления, 
представления не в полном объеме, представления недостоверной информации) по запросу Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района.
 

_________________   "____"________ 20 __ г.
(место составления акта)                                             

В соответствии с Положением о Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района, утвержденным решением Собрания депутатов Зерноградского района от «21» марта 2012 года № 160, Регламентом Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района, утвержденным решением Собрания депутатов Зерноградского района от «__» _________ 20__ года № ____, и Планом работы Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района  на ____ год, группой проверки Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района проводится проверка  

____________________________________________________________________
                                                        (название проверки)

Сотрудниками Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района __________________________________________________________________________
                                                                                                                                                (должность, Ф.И.О.)

 

 "___" ____________20__ г. запрашивалась следующая информация, необходимая для проведения проверки Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________        

Срок представления информации истек "____" _____________ 20___ г.

К настоящему времени должностным лицом ______________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, должность, Ф.И.О.)

информация ____________________________________________________________________
(не представлена, представлена не в полном объеме, представлена недостоверная, представлена с задержкой на ____ дней).

Данный факт является нарушением статьи 16 Положения о Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района.

Настоящий акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен руководителю (вышестоящему должностному лицу) ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти, предприятия, учреждения, организации, должность, Ф.И.О.) 

Контрольно–счетная инспекция

Зерноградского района       __________­­­____________________­­­­­­­­­___________ 
                                           (должность, подпись, расшифровка подписи)

С настоящим актом ознакомлен и один экземпляр акта получил

_______________________________________________________________
                                     (должность,  подпись,  расшифровка подписи, дата)

Приложение 9

к регламенту КСИ Зерноградского района

АКТ
об отсутствии (запущенности) бухгалтерского учета

на проверяемом объекте________________________________________________________
 (наименование органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации) 

место составления акта                                                       «___»__________года

В соответствии с Положением о Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района, утвержденным решением Собрания депутатов Зерноградского района от «21» марта 2012 года № 160, Регламентом Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района, утвержденным решением Собрания депутатов Зерноградского района от «___» _______ 20__ года № ___, и Планом работы Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района на ______ год 

___________________________________________________________________
(должность, ФИО) 

проводится контрольное мероприятие __________________________________
                                                                           (название контрольного мероприятия) 

В ходе проведения контрольного мероприятия работниками Контрольно–счётной инспекции Зерноградского района 

_______________________________________________________________                                        
                                                      (должность, ФИО)

вскрыт факт отсутствия (запущенности) бухгалтерского учета на проверяемом объекте______________________________________________________________________
                                                                                                                                                                  (краткое изложение фактов отсутствия (запущенности) бухгалтерского учета)

Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен руководителю (вышестоящему должностному лицу)

______________________________________________________________________________
 (наименование органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации)

______________________________________________________________________________
(должность, ФИО)

Подписи:

Контрольно–счётная инспекция

Зерноградского района _________________________________
                                                                (должность, ФИО)

Один экземпляр акта получил ____________________________ 
                                                             (подпись, ФИО)

Приложение 10

к регламенту КСИ Зерноградского района  

 ПОЯСНЕНИЕ

г.Зерноград                                                                          «___»__________года     

На основании пункта 1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно –счётных органов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований»________________________________________________________
                                                                                                                             (должность)             

Контрольно-счётной инспекцией Зерноградского  района  __________________________________________________   получил  пояснение
 

от  _________________________________________________________________
             (должность, полное наименование объекта контрольного мероприятия)

____________________________________________________________________
             (фамилия, имя, отчество)

по существу заданных мне вопросов могу пояснить следующее:

___________________________________________________________________________________________

Пояснение  получил:_____________________________________

Контрольно–счётной инспекции Зерноградского района    ____________________________________________________________________     

Приложение 11

к регламенту КСИ Зерноградского района

На фирменном бланке

контрольно-счетной инспекции

Зерноградского района

Руководителю органа

местного самоуправления,

предприятия, учреждения,

организации

     __________________________
(инициалы, фамилия)

"___" _____________20__ г.

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
для принятия мер по устранению выявленных нарушений при проверке

____________________________________________________________________
                       (наименование контрольного мероприятия) 

В соответствии с Положением о Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района, утвержденным решением Собрания депутатов Зерноградского района от «21» марта 2012 года № 160, Регламентом Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района, утвержденным решением Собрания депутатов Зерноградского района от «__» ________ 20__ года № ___, и Планом работы Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района  на______ год проведена проверка _________________________________________________________________
(наименование контрольного мероприятия, объект (объекты) проверки) 

за период с "___" ___________ 20___ г. по "____" ____________ 20___ г.

Проверка проведена с "___" _______20___ г.   по "____" ________20___ г.

По результатам проверки оформлен акт от "___" ___________20___ г.

В результате проверки выявлено:

1.______________________________________________________________

2.______________________________________________________________

3.______________________________________________________________ 

(Пункты 1, 2, 3 и т.д. – конкретные нарушения, выявленные в результате контрольного мероприятия и касающиеся компетенции лица, организации или органа власти, которому направляется представление.)

С учетом изложенного и на основании статьи 17 Положения о Контрольно-счетной инспекции Зерноградского района предлагается принять меры по:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________
(устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению материального ущерба муниципальному образованию Зерноградский  район или возмещению причиненного ущерба, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений)

____________________________________________________________________________________________
(в предлагаемых мерах по возможности указываются конкретные сроки по устранению каждого нарушения) 

О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать Контрольно-счетную инспекцию Зерноградского района в течение одного месяца со дня получения представления в письменной форме.

Председатель

Контрольно–счетной инспекции

Зерноградского района              ______________             ________________
                                                            (подпись)                       (расшифровка подписи)

Приложение № 12

к регламенту КСИ    Зерноградского района  

На фирменном бланке

контрольно-счетной инспекции

Зерноградского района

Руководителю органа

местного самоуправления,

предприятия, учреждения,

организации

 ____________________
 (инициалы, фамилия) 

"___" _____________20__ г.

ПРЕДПИСАНИЕ 

В соответствии с Положением о Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района, утвержденным решением Собрания депутатов Зерноградского района от «21» марта 2012 года № 160, Регламентом Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района, утвержденным решением Собрания депутатов Зерноградского района от «__» ______ 20_ года № __, и Планом работы Контрольно–счетной инспекции Зерноградского района  на _____ год проведена проверка

____________________________________________________________________
 (наименование контрольного мероприятия, объект (объекты) проверки) 

за период с "_____" __________201__ г.    по "____" __________ 201__г.

Проверка проведена с "___" ________201__ г.    по "___" _______ 201__г.

При проведении контрольного мероприятия установлено:

1.___________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________
 (указываются нарушения, требующие безотлагательных мер по пресечению и предупреждению или факты воспрепятствования проведению контрольного мероприятия) 

С учетом изложенного и на основании статьи 17 Положения о контрольно-счетной инспекции Зерноградского района предписывается:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________
(формулируются конкретные требования по нарушениям и срокам их исполнения, а так же мерам в отношении должностных лиц организаций, не исполняющих законные требования контрольно-счетной палаты (при направлении предписания в адрес органа местного самоуправления, в ведении которых находятся учреждения – получатели предписаний)) 

О выполнении настоящего предписания и принятых мерах необходимо проинформировать Контрольно–счетную инспекцию Зерноградского района в срок до "__" _____201__ г. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего предписания влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации 

Председатель

Контрольно–счетной инспекции

Зерноградского района                    _____________              ________________
                                                                    (подпись)                      (расшифровка подписи)

Приложение 13

к регламенту КСИ Зерноградского района 

ОТЧЕТ 
о результатах
 

__________________________________________________________________
(название контрольно-ревизионного мероприятия)

«___»________ 20_года                                                            г. Зерноград

Основание для проведения контрольно-ревизионного мероприятия:

пункт___ Плана работы Контрольно–счётной инспекции Зерноградского района; обращением Собрания  депутатов Зерноградского района; поручением главы Зерноградского района от ____ исх. № ___; иные основания

Цель контрольно-ревизионного мероприятия:__________________________________________________________________________________
                                                                                       (из программы контрольно-ревизионного мероприятия)

 

Предмет контрольно-ревизионного мероприятия:______________________________________________________________________________
                                                                                               (из программы контрольно-ревизионного мероприятия) 

Объект (объекты) контрольно-ревизионного мероприятия:______________________________________________________________________
                                                                                                                   (наименование объекта (объектов))  

Проверяемый период деятельности______________________________

Срок проведения контрольно-ревизионного мероприятия с

«__»___________ года по  «__»____________ года .    
  (Если срок проведения контрольно-ревизионного мероприятия изменялся, то указывается этот срок). 

Перечень всех оформленных актов с информацией об ознакомлении под расписку руководителей проверяемых объектов с актами контрольно-ревизионных мероприятий, о наличии их письменных замечаний или возражений, либо сведения об отказе от подписи.

Результаты контрольно-ревизионного мероприятия:

Даются ответы на вопросы программы контрольно-ревизионного мероприятия, основанные на информации, представленной в акте (сводном акте) с обязательным указанием и (или) описанием (при наличии) вскрытых фактов нарушений законодательства в деятельности проверяемого объекта (объектов) с указанием конкретных статей или норм законов (нормативно-правовых актов), требования которых нарушены, фактов нецелевого и (или) неэффективного использования средств местного бюджета, с обязательной оценкой ущерба при наличии такового для местного бюджета, муниципальной собственности, с указанием конкретных должностных лиц, допустивших нарушения. Кроме того, дается информация о недостатках в управлении и ведомственном контроле в сфере, соответствующей законодательном и (или) нормативном правовом регулировании, о предыдущих проверках контрольно-счётной палаты с информацией о принятых мерах по устранению выявленных ранее нарушений, о неполученных документах из числа затребованных, с указанием причин и номеров актов в случае отказа в предоставлении документов или иных фактах препятствования в работе и о принятых мерах по этим фактам.

Выводы: Указываются выводы, сделанные по наиболее важным вопросам контрольно-ревизионного мероприятия; обобщенные выводы относительно всей изучаемой проблемы; формулировка выводов в отношении целей, поставленных программой контрольно-ревизионного мероприятия; причины, которые приводят к неэффективным результатам деятельности объекта проверки. Выводы по результатам проверки должны: характеризовать соответствие тех или иных фактических результатов деятельности объектов проверки утвержденным критериям; указывать степень, характер и значимость выявленных отклонений от утвержденных критериев; определять причины существующих проблем и последствия, которые они могут повлечь за собой; указывать ответственных должностных лиц, к компетенции которых относятся выявленные проблемы.

Предложения, в том числе по:

·        возмещению ущерба, причиненного местному бюджету и муниципальной собственности;

·        привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения;

·        внесению изменений и дополнений в законодательные и нормативные правовые акты;

·         другим вопросам.

Перечень представлений, предписаний или информационных писем, которые предлагается оформить по результатам контрольно-ревизионного мероприятия, а также предложения о направлении материалов в правоохранительные органы.

Приложения – заключения на представленные руководством проверяемого объекта замечаний к акту (при их наличии); при необходимости (таблицы, расчёты и иной справочно-цифровой материал, пронумерованный и подписанный составителями)

Председатель

Контрольно-счётной инспекции ___________________ 
                                                                           (ФИО) 

Приложение 14

к регламенту КСИ Зерноградского района

Сопроводительное письмо.

Уважаемый __________________________________________!
                                                       (имя, отчество) 

В соответствии с пунктом ___ плана работы  Контрольно – счётной инспекции Зерноградского района; обращением Собрания депутатов Зерноградского района; поручением Главы Зерноградского района от ____ исх. № ___; иные основания, работниками Контрольно–счётной инспекции Зерноградского района

 __________________________________________________________________________________________________________________________________
(название контрольно-ревизионного мероприятия, проверяемый период деятельности, наименование объекта контрольно-ревизионного мероприятия) 

Контрольно–ревизионное мероприятие проведено в период

 с «___» ________ года по «___» _________ года.

В соответствии Положением о Контрольно – счётной инспекции Зерноградского района направляем Вам акт (название контрольно-ревизионного мероприятия) для ознакомления.

Одновременно с этим, информируем Вас, что Вы имеете право выразить свое мнение о результатах контрольно–ревизионного мероприятия, которое прилагается к акту и направляется вместе с подписанным экземпляром акта в адрес контрольно–счётной палаты в срок не позднее пяти рабочих дней. Отказ руководства от подписи в ознакомлении с актом не является препятствием для дальнейшей работы по итогам проведенного контрольно–ревизионного мероприятия.  

Председатель Контрольно–счётной инспекции ________________                                                                                    
                                                                                                         (ФИО)
 

 

saveРазмещено: 17.03.2017 17:12
mode_editИзменено: 05.04.2017 10:32
visibilityПросмотров: 77
наверх