Контрольно-счетный отдел

Контрольно – счетный отдел Зерноградского района

Контрольно-счетный отдел при Собрании депутатов Зерноградского района  создан в соответствии с Решением Собрания депутатов Зерноградского района от 21.06.2017 № 225 «Об образовании контрольно-счетного отдела при Собрании депутатов Зерноградского района», выполняет функции постоянно действующего органа внешнего муниципального финансового контроля, образуется Собранием депутатов Зерноградского района и ему подотчетен.

Контрольно-счетный отдел входит в структуру представительного органа местного самоуправления Зерноградского района Ростовской области – Собрание депутатов Зерноградского района, является его структурным подразделением, не обладает правами юридического лица, осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области, Устава муниципального образования «Зерноградский район», иных муниципальных правовых актов Зерноградского района, Регламента Собрания депутатов Зерноградского района, решений Собрания депутатов Зерноградского района, постановлений и распоряжений председателя Собрания депутатов – главы Зерноградского района, настоящего Положения и Регламента контрольно-счетного отдела.

Юридический адрес: 347740, Ростовская область, г.Зерноград, ул.Мира,16. 

Деятельность контрольно-счетного отдела основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

Контрольно-счетный отдел осуществляет следующие полномочия:

  • контроль за исполнением бюджета Зерноградского района;
  • экспертиза проектов бюджета Зерноградского района;
  • внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Зерноградского района;
  • организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Зерноградского района, а также средств, получаемых бюджетом Зерноградского района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
  • контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Зерноградский район», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию «Зерноградский район»;
  • оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Зерноградского района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Зерноградского района и имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Зерноградский район»;
  • финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования «Зерноградский район», а также муниципальных программ, реализуемых за счет средств бюджета Зерноградского района;
  • анализ бюджетного процесса в Зерноградском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
  • подготовка информации о ходе исполнения бюджета Зерноградского района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление ее в Собрание депутатов Зерноградского района и главе Администрации Зерноградского района;
  • контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Зерноградского района, а также средств бюджетов поселений, входящих в состав Зерноградского района;
  • осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав Зерноградского района, в соответствии с соглашениями, заключенными Собранием депутатов Зерноградского района с Собраниями депутатов сельских поселений Зерноградского района;
  • контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития Зерноградского района;
  • участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
  • иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ростовской области, Уставом муниципального образования «Зерноградский район» и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Зерноградского района.

 

 

Отчет

ИНФОРМАЦИЯ 

О КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПРОВЕДЕННЫХ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫМ ОТДЕЛОМ ПРИ СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ

ЗЕРНОГРАДСКОГО РАЙОНА ЗА ПЕРИОД 2018 ГОДА

В текущем периоде отделом было проведено 48 контрольных мероприятий: 29 экспертно–аналитических и 19 контрольных мероприятий.

В соответствии с требованиями бюджетного законодательства были проведены экспертно-аналитические мероприятия по 3 направлениям:

- внешней проверки годовых отчетов об исполнении бюджета 11 главных  распорядителей  бюджетных средств за 2017г.;

- отчетов об исполнении бюджета за 2017г. Зерноградского района, городского и 8 сельских поселений.

Фактов, указывающих на недостоверность годовых отчетов, не установлено. 

При проверке Отчета об исполнении бюджета за 2017г. Манычского сельского поселения было установлено нарушение, как неэффективное управление бюджетными средствами, выразившееся в отсутствии перераспределения в течение 2017г. бюджетных ассигнований  в размере 1 311,2 тыс.руб. запланированных и не использованных на оформление земельных участков в связи с передачей полномочий по предоставлению земельных участков сельских поселений, государственная собственность на которые не разграничена на уровень муниципального района, что противоречит принципам организации бюджетной системы, закрепленным БК РФ, в частности принципу эффективности использования бюджетных средств (ст.34 БК РФ) и свидетельствует о неэффективном управлении бюджетными средствами.

- проведены экспертизы проектов решений Собраний депутатов Зерноградского района и поселений «О бюджете на 2019год, плановый период 2020 и 2021годов ».

В целом основные параметры бюджетов представленных проектов решений соответствовали требованиям бюджетного законодательства, имели место технические и арифметические ошибки.  Отделом были подготовлены заключения и рекомендации к принятию бюджетов.

Все ошибки поселениями были устранены до принятия решений о бюджете на 2019г.

В текущем периоде 2018г. отделом было проведено 19 контрольных мероприятий:

Плановые проверки были проведены по вопросам:

- целевого, эффективного и результативного использования бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания, иные цели: образовательным учреждениям, учреждениям культуры, отделениям сестринского ухода МБУЗ «Зерноградская ЦРБ» расположенных на базе Гуляй-Борисовской,  Донской,  Манычской амбулаторий;

- целевого, эффективного и результативного использования бюджетных средств, выделенных из резервного фонда Администрации Зерноградского района Зерноградскому городскому и 3 сельским поселениям: Конзаводскому, Манычскому, Россошинскому;

- проводились  проверки по вопросу правильности расходования бюджетных средств выделенных на оплату труда муниципальным служащим, работникам, осуществляющим техническое обеспечение и обслуживание в Администрациях Манического и Г-Борисовского  с/поселений;

- вопросы ведения финансово – хозяйственной деятельности.

Контрольными мероприятиями было охвачены учреждения:

1. МБУЗ «Зерноградская ЦРБ» - 3 отделения сестринского ухода;

2. МБУ ДО СДЮСШОР;

3. МБДОУ д/с «Колосок» Зерноградского района;

4. МБУК Конзаводского  сельского поселения «Конзаводской ДК»;

5. МБОУ Мечетинская СОШ;

6. МБУК ЗГП «Центральная библиотека им.А.Гайдара»;

7. Администрации поселений: Зерноградского городского, Манычского, Конзаводского, Россошинского, Г-Борисовского с/поселений.

8. МКУ ЗР «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства»

Внеплановые проверки проводились:

- По заданию Прокуратуры Зерноградского района проводились проверки:

Администрации Гуляй-Борисовского сельского поселения по вопросу использования бюджетных средств в 2017г. в рамках реализации муниципальных программ;

МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» по вопросу эффективного и результативного использования бюджетных средств, выделенных Администрацией Зерноградского района в 2018году на мероприятия по замене водонапорных башен в рамках муниципальной программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Зерноградского района»;

- По заданию главы Администрации Зерноградского района проводились проверки: МУП «Редакция радиовещания», Управления социальной защиты населения Администрации Зерноградского района по доводам указанным в  письменном обращении, поступившем в Администрацию района;

Общий объем проверенных средств составил – 198,1 млн. руб., общий объем выявленных нарушений, которые имеют стоимостную оценку, оценивается на общую сумму – 4,6 млн. руб., из них:  

- нецелевое использование бюджетных средств – 356,5 тыс.руб.

-  нарушения при исчислении заработной платы – 3070,9 тыс.руб.;

-  необоснованное расходование бюджетных средств – 338,7 тыс.руб.

-  нарушения законодательства в сфере бухгалтерского учета– 574,4тыс.руб.;

-  неэффективно использованные средства – 21,4 тыс.руб.

-  скрытая Кт задолженность – 18,7тыс.руб.

-  завышение объема выполненных работ  – 214,6 тыс.руб.;

Во всех проверенных учреждениях было выявлено значительное количество нарушений. Наибольшая сумма нарушений была установлена в МБУ ДО СДЮСШОР (2 601,4 тыс.руб.). По результатам контрольных мероприятий составлено 17 актов, которые подписаны руководителями организаций без письменных замечаний и разногласий.

Для принятия надлежащих мер и устранения выявленных нарушений и недостатков руководителям проверенных учреждений, органам, осуществляющим функции учредителя направлено 11 представлений, которые приняты к исполнению и на которые получены ответы о принятых и принимаемых мерах по их устранению.

За допущенные нарушения бюджетного законодательства, финансовой дисциплины, выявленные в результате контрольных мероприятий 23 должностных лиц привлечены к дисциплинарной  ответственности, к административной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях директор МБУ ДО СДЮСШОР был привлечен к административной ответственности за нецелевое использование средств в виде наложения 2 штрафов в размере 40 тыс.руб.; за невыполнение муниципального задания было ему было вынесено предупреждение.

В соответствии с полученными отчетами на представления о принятых и принимаемых мерах по их устранению, нарушения прекращены, все замечания учтены, проанализированы, приняты к сведению для недопущения в дальнейшей работе, нормативные документы и регистры бухгалтерского учета приведены в соответствие.

По результатам контрольных мероприятий:

-  удержаны переплаты по заработной плате в сумме 257,6тыс.руб.;

-  восстановлены в бюджет средства использованные не по целевому назначению - 356,5 тыс.руб.;

 

2019 год

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу проверки эффективного и результативного использования бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания, иные цели Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Центральный Дом культуры х.Путь Правды» Красноармейского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области (МБУК «ЦДК х.Путь правды»)

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу исполнения законодательства при начислении и выплате заработной платы работникам образовательных учреждений, находящихся в ведении Управления образования Администрации Зерноградского района

Отчет о результатах контрольного мероприятия проверки Администрации Большеталовского сельского поселения Зерноградского района по вопросу правильности расходования бюджетных средств на оплату труда муниципальным служащим, работникам, осуществляющим техническое обеспечение и обслуживание

 

 

Контрольная деятельность

 

2018 год

Отчет о результатах контрольного мероприятия Администрации Россошинского сельского поселения Зерноградского района по вопросу правильности расходования бюджетных средств выделенных на оплату труда муниципальным служащим, работникам, осуществляющим техническое обеспечение и обслуживание

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу проверки эффективного и результативного использования бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания, иные цели Муниципальному бюджетному учреждению культуры Зерноградского городского поселения «Центральная городская библиотека имени А.Гайдара»

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу проверки  эффективного и результативного использования бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания, иные цели Муниципальному бюджетному учреждению культуры Конзаводского сельского поселения Зерноградского района «Конзаводской Дом культуры»

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу проверки эффективности и результативности использования бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания, иные цели, средств, полученных от приносящей доход деятельности в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Мечетинской средней общеобразовательной школе Зерноградского района

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу проверки правильности расходования бюджетных средств на оплату труда муниципальным служащим, работникам, осуществляющим техническое обеспечение и обслуживание Администрации Манычского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области.

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу проверки  правильности расходования бюджетных средств на оплату труда муниципальным служащим, работникам, осуществляющим техническое обеспечение и обслуживание Администрации Гуляй–Борисовского сельского поселения Зерноградского  района Ростовской области.

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу проверки правильности расходования бюджетных средств на оплату труда муниципальным служащим, работникам, осуществляющим техническое обеспечение и обслуживание Администрации Манычского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области.

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу проверки  правильности расходования бюджетных средств на оплату труда муниципальным служащим, работникам, осуществляющим техническое обеспечение и обслуживание Администрации Гуляй–Борисовского сельского поселения Зерноградского  района Ростовской области.

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу проверки  эффективного и результативного использования бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания, иные цели в отделениях сестринского ухода МБУЗ «Зерноградская ЦРБ» на базе Гуляй-Борисовской, Донской, Манычской амбулаториях в период 2017г.

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу проверки  эффективного и результативного использования бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания, иные цели, средств, полученных от приносящей доход деятельности Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования специализированной детско–юношеской спортивной школой олимпийского резерва высшей категории Зерноградского района.

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу проверки  эффективного и результативного использования бюджетных средств, выделенных из резервного фонда Администрации Зерноградского района в 2017году.

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу проверки  эффективного и результативного использования бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания, иные цели, средств, полученных от приносящей доход деятельности Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Колосок» Зерноградского района.

 

2017 год

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу правильности начисления и перечисления заработной платы работникам, занимающих должности руководителя, главного бухгалтера, бухгалтера образовательных учреждений, находящихся в ведении Управления образования Администрации Зерноградского района

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу эффективного и результативного использования бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания, иные цели и средств, полученных от приносящей доход деятельности Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования домом детского творчества «Ермак» Зерноградского района (МБУ ДО ДДТ «Ермак»)

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных из бюджета Зерноградского района в 2016г. на реализацию мероприятий муниципальной программы Зерноградского района «Доступная среда».

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных из бюджетов сельских поселений Зерноградского района: Красноармейском, Большеталовском, Мечетинском, Донском, Манычском, Россошинском на реализацию мероприятий муниципальной программы «Социальная поддержка граждан».

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу эффективного и результативного использования бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания, иные цели и средств, полученных от приносящей доход деятельности в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Малыш» Зерноградского  района  (МБДОУ д/с «Малыш» Зерноградского района).

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу финансовой деятельности Администрации Красноармейского сельского поселения Зерноградского района  за  текущий период 2017г.

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу эффективности и результативности использования бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания, иные цели, средств, полученных от приносящей доход деятельности в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Манычская средняя образовательная школа.

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу эффективности и результативности использования бюджетных средств, выделенных на финансовое обеспечение муниципального задания, иные цели, средств, полученных от приносящей доход деятельности в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Донской средней общеобразовательной школе Зерноградского района имени генерала армии Лелюшенко Д.Д.

Отчет о результатах контрольного мероприятия по вопросу соблюдения условий, целей, порядка предоставления субсидии из бюджета Зерноградского района Муниципальному унитарному пассажирскому транспортному предприятию по перевозке обучающихся общеобразовательных учреждений Зерноградского района «Школьный маршрут»

 

 Положение

 Регламент

saveРазмещено: 17.03.2017 17:12
mode_editИзменено: 29.04.2019 16:27
visibilityПросмотров: 568
наверх