Полномочия и порядок организации деятельности

Администрация Зерноградского района Ростовской области является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Зерноградский район», образованным для осуществления управленческих функций, наделенным Уставом муниципального образования «Зерноградский район» полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

Администрацию Зерноградского района возглавляет глава Администрации Зерноградского района.
Администрация Зерноградского района подотчетна главе Администрации Зерноградского района, подконтрольна главе Администрации Зерноградского района и Собранию депутатов Зерноградского района.

В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Зерноградского района и правовыми актами Администрации Зерноградского района, при Администрации Зерноградского района, органах Администрации Зерноградского района создаются коллегиальные органы – комиссии, советы и другие. Порядок создания и деятельности комиссий, советов и других коллегиальных органов при Администрации Зерноградского района, органах Администрации Зерноградского района устанавливается Собранием депутатов Зерноградского района или главой Администрации Зерноградского района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования "Зерноградский район".

Администрация Зерноградского района является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах Федерального казначейства и банковские счета в кредитных организациях в соответствии с действующим законодательством.
Организационно-правовая форма Администрации Зерноградского района – муниципальное казенное учреждение.

Деятельность Администрации Зерноградского района осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации; 
- федеральными конституционными законами, федеральными законами; 
- правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
- иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации; 
- законами и иными правовыми актами органов государственной власти Ростовской области; 
- Уставом муниципального образования «Зерноградский район», принятым решением Собрания депутатов Зерноградского района от 31.05.2017 № 220 (в редакции решений от 31.05.2018 № 332, от 14.02.2019 № 391);
- Положением об Администрации Зерноградского района, утвержденным решением Собрания депутатов Зерноградского района от 11.11.2019 № 439;
- Регламентом Администрации Зерноградского района, утвержденным распоряжением Администрации Зерноградского района от 29.12.2018 № 484 (в редакции распоряжений от  10.12.2019 № 356, от 03.06.2020 № 76);
- иными муниципальными правовыми актами.

Полномочия Администрации Зерноградского района:

Администрация Зерноградского района в соответствии со статьей 39 Устава муниципального образования «Зерноградский район»:

1.1. Обеспечивает составление проекта бюджета Зерноградского района, исполнение бюджета Зерноградского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета Зерноградского района.

1.2. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Зерноградского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.3. Осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Зерноградского района.

1.4. Организует в границах Зерноградского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

1.5. Организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Зерноградского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Зерноградского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Зерноградского района.

1.7. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Зерноградского района; в том числе осуществляет полномочия в области противодействия терроризма в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

1.8. Разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Зерноградского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

1.9. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Зерноградского района.

1.10. Организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

1.11. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

1.12. Создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Зерноградского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

1.13. Участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Зерноградского района.

1.14. Разрабатывает проект схемы территориального планирования Зерноградского района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Зерноградского района, производит резервирование и изъятие земельных участков в границах Зерноградского района для муниципальных нужд, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующей межселенной территории Зерноградского района, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории Зерноградского района, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории Зерноградского района, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории Зерноградского района, осуществляет снос самовольной постройки, расположенной на межселенной территории Зерноградского района, или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.15. Организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

1.16. Утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Зерноградского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Зерноградского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

1.17. Обеспечивает содержание на территории Зерноградского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг.

2.1.18. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Зерноградского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

1.19. Организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

1.20. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Зерноградского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Зерноградского района.

1.21. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Зерноградского района.

1.22. Организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Зерноградского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.23. Представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Зерноградского района.

1.24. Организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Зерноградского района.

1.25. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

1.26. Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

1.27. Осуществляет создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

1.28. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Зерноградского района, председателя Собрания депутатов – главы Зерноградского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Зерноградского района.

1.29. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Зерноградского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.30. Учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Зерноградского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Зерноградского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

1.31. Осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

1.32. Организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

1.33. Создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).

1.34. Обеспечивает условия для развития на территории Зерноградского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Зерноградского района.

1.35. Организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

1.36. Устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.37. Организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Зерноградского района.

1.38. Разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.

1.39. Организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

1.40. Утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Зерноградского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1.41. Разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов.

1.42. Присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Зерноградского района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре.

1.43. Осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Зерноградского района.

1.44. Организует предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Зерноградского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.

1.45. Организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории.

1.46. Осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Зерноградского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Зерноградского района.

1.461. Осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции Собрания депутатов Зерноградского района.

1.47. Исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального образования «Зерноградский район».

2. Администрация Зерноградского района в целях решения на территориях сельских поселений, входящих в состав Зерноградского района, вопросов местного значения городского поселения также осуществляет:

2.1 Организацию в границах поселений водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

2.2. Дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. В ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

2.4. Муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611, статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

2.5. Организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений.

2.6. Сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений.

2.7. Разработку проектов генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территории, в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, разработку местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2.8. Создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений.

2.9. Организацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.3.  Полномочия, указанные в пунктах 2.1-2.2. настоящего Положения, осуществляются Администрацией Зерноградского района и отраслевыми (функциональными) органами Администрации Зерноградского района в соответствии с Регламентом Администрации Зерноградского района и положениями об отраслевых (функциональных) органах Администрации Зерноградского района.

2.4. Администрация Зерноградского района и отраслевые (функциональные) органы Администрации Зерноградского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Зерноградского района, в соответствии с федеральными и областными законами.

saveРазмещено: 13.03.2017 10:08
mode_editИзменено: 14.08.2020 13:48
visibilityПросмотров: 1015
наверх